Uchwała Nr 328/LIV/2024 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II

UCHWAŁA NR 328/LIV/2024
RADY MIASTA ZAMBRÓW
z dnia 27 lutego 2024 r.
w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40, 572, 1463 i 1688), art. 20 ust. 1, art. 27, art. 67a ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977, 1506, 1597, 1688, 1890, 2029 i 2739) oraz art. 67 ust. 3 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023r. poz. 1688) w wykonaniu uchwały nr 286/XLVII//2023 Rady Miasta Zambrów z dnia 27 czerwca 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II Rada Miasta Zambrów uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
PRZEPISY OGÓLNE

§ 1. Stwierdza się, że zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmująca obszar położony przy ulicy Białostockiej i wyznaczonej w planie ulicy ozn. symb. 01 KD-L (w realizacji), nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów przyjętego Uchwałą Nr 50/XIII/l1 Rady Miasta Zambrów z dnia 25 października 2011 roku zmienionego Uchwałami: Nr 69/XV/11 z dnia 29 grudnia 2011 r., Nr 56/XI/15 Rady Miasta Zambrów z dnia 27 października 2015 roku, Nr 125/XXIII/16 Rady Miasta Zambrów z dnia 29 grudnia 2016 roku, Nr 187/XXXIII/17 Rady Miasta Zambrów z dnia 28 listopada 2017 roku, Nr 172/XXX/2021 Rady Miasta Zambrów z dnia 25 października 2021 roku oraz Nr 302/L/2023 Rady Miasta Zambrów z dnia 24 października 2023 roku.
§ 2. 1. Uchwala się zmianę „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II” dla obszaru położonego przy ulicy Białostockiej i oznaczonego symbolem 8 MN, zwaną dalej planem.
2. Plan obejmuje obszar o powierzchni około 2,13 ha.
3. Granice obszaru objętego planem określa rysunek planu, zatytułowany: „MIASTO ZAMBRÓW ZMIANA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CZĘŚCI MIASTA ZAMBRÓW OBEJMUJĄCEGO OBSZAR POŁOŻONY W REJONIE ULIC: BIAŁOSTOCKIEJ I PAPIEŻA JANA PAWŁA II”, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 3. 1. Integralną częścią planu są następujące załączniki do niniejszej Uchwały:
1) załącznik nr 1 - rysunek planu sporządzony na mapie zasadniczej w postaci wektorowej w skali 1:1000, na którym następujące oznaczenia graficzne są obowiązującymi ustaleniami planu:
a) granica obszaru objętego zmianą planu,
b) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania,
c) przeznaczenie terenu określone symbolem przeznaczenia terenu,
d) nieprzekraczalne linie zabudowy,
e) pozostałe oznaczenia graficzne pełnią funkcję informacyjną;
2) załącznik Nr 2 - zawierający rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu;
3) załącznik Nr 3 - zawierający rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie miejscowym inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania;
4) załącznik Nr 4 - zawierający dane przestrzenne tworzone do aktu, o których mowa w art. 67a
ust. 3 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U.
z 2023 r. poz. 977, z późn. zm.)w związku z art. 67 ust. 3 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r.,
poz. 1688).
§ 4. Ustalenia planu, stanowiące treść niniejszej uchwały, składają się z przepisów ogólnych, ustaleń planu
oraz przepisów końcowych.
§ 5. 1. Plan określa:
1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach
zagospodarowania;
2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu;
4) zasady kształtowania krajobrazu;
5) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
6) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną
nadziemną intensywność zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, maksymalny
udział powierzchni zabudowy, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę i sposób realizacji
miejsc do parkowania, w tym miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów zaopatrzonych w kartę
parkingową, oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów;
7) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
8) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu w tym zakaz
zabudowy;
9) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
10) wymagania z zakresu obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej;
11) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
2. Plan nie określa ze względu na niewystępowanie poniższych zagadnień w obszarze objętym ustaleniami
planu:
1) zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym krajobrazów kulturowych, oraz dóbr kultury
współczesnej;
2) granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych
na podstawie odrębnych przepisów, terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia
powodzią, obszarów osuwania się mas ziemnych, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie
krajobrazowym oraz planie zagospodarowania przestrzennego województwa;
3) sposobów i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów.
§ 6. Celem planu jest stworzenie możliwości dalszego rozwoju centrum handlowo–usługowego przy
głównym ciągu komunikacyjnym - zespołu zabudowy usług różnych z dopuszczeniem obiektów
wielkopowierzchniowych z handlem o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 poprzez określenie
przeznaczenia oraz zasad zagospodarowania i kształtowania zabudowy.
§ 7. 1. Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) terenie - należy przez to rozumieć teren wyznaczony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi
i oznaczony symbolem przeznaczenia;
2) przeznaczeniu - należy przez to rozumieć określony sposób zagospodarowania terenu;
3) przeznaczeniu podstawowym - należy przez to rozumieć takie przeznaczenie, które powinno przeważać
na danym obszarze wyznaczonym liniami rozgraniczającymi - główny sposób zagospodarowania terenu;
4) przeznaczeniu uzupełniającym - należy przez to rozumieć przeznaczenie towarzyszące przeznaczeniu podstawowemu, ściśle z nim związane, które je uzupełnia i wzbogaca;
5) linii rozgraniczającej - należy przez to rozumieć linię oddzielającą tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;
6) nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię, której nie może przekroczyć ściana nowego budynku lub nowej części budynku rozbudowywanego lub ich najdalej wysunięte elementy w kierunku ulicy lub sąsiedniego terenu oddzielonego linią rozgraniczającą, z wyłączeniem:
a) elementów zewnętrznych budynku takich jak: okap, gzyms, pilaster wysuniętych poza ścianę budynku nie więcej niż 0,5 m,
b) budowli z zakresu infrastruktury technicznej w tym stacji transformatorowych,
c) elementów małej architektury, urządzeń reklamowych i informacyjnych;
7) symbolu przeznaczenia terenu - należy przez to rozumieć numeryczne i literowe oznaczenie poszczególnych terenów określające ich przeznaczenie podstawowe;
8) przepisach odrębnych - należy przez to rozumieć powszechnie obowiązujące przepisy ustaw wraz z aktami wykonawczymi.
2. Pojęcia inne niż wymienione w ust. 1 użyte w ustaleniach planu należy rozumieć zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i Polskimi Normami, a w przypadku ich braku zgodnie z ich rozumieniem słownikowym.

Rozdział 2.
USTALENIA PLANU

§ 8. 1. Przedmiotem ustaleń planu są zagadnienia związane z przeznaczeniem obszaru na cele rozwoju funkcji handlowo-usługowej wraz z realizacją infrastruktury technicznej.
2. Ustala się następujące przeznaczenie terenu objętego ustaleniami planu i wydzielonego liniami rozgraniczającymi oraz oznacza się go symbolem przeznaczenia terenu U:
1) przeznaczenie podstawowe - centrum usługowo - handlowe z dopuszczeniem obiektów wielkopowierzchniowych;
2) przeznaczenie uzupełniające: obiekty i urządzenia towarzyszące, infrastruktura techniczna, zieleń urządzona.
§ 9. Ustala się następujące zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
1) dalszy rozwój usług na terenach określonych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego pod funkcje usługowe z dopuszczeniem wielkopowierzchniowych obiektów z handlem o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 z zachowaniem wymogów określonych w planie: standardów przestrzennych, skali i formy zabudowy oraz wskaźników wykorzystania i zagospodarowania terenu;
2) obowiązek sytuowania budynków z zachowaniem ustalonych w planie nieprzekraczalnych linii zabudowy;
3) w kształtowaniu zabudowy usługowej wzdłuż ulicy 01 KD-L należy zapewnić jednorodność formy, wyrazu architektonicznego i wystroju zewnętrznego, a także uwzględnić:
a) lokalizację zespołów parkingowych z uwzględnieniem zieleni wysokiej w proporcji 1 drzewo na 5 miejsc parkingowych,
b) sytuowanie wejść do lokali usługowych od strony ulicy z zapewnieniem dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, w tym wprowadzenia rozwiązań umożliwiających poruszanie się tych osób (obniżenie krawężników i zastosowanie nawierzchni o wyróżniającej się fakturze przy przejściach dla pieszych, wydzielenie miejsc przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i inne),
c) projektowane przebiegi ciągów pieszych;
4) nakaz stosowania ujednoliconego oświetlenia wzdłuż dróg wewnętrznych obsługujących cały obszar;
5) zagospodarowanie zielenią terenu przyległego do drogi oraz niezabudowanych i nieutwardzonych części działki.
§ 10. Ustala się następujące zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu:
1) na obszarze objętym planem nie występują formy ochrony przyrody ustanowione na podstawie przepisów o ochronie przyrody;
2) zakaz lokalizowania przedsięwzięć zaliczonych w przepisach odrębnych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
3) zakaz zmiany stosunków gruntowo-wodnych;
4) obowiązek gromadzenia, segregacji i składowania odpadów zgodnie z zasadami gospodarowania odpadami w mieście;
5) obowiązek zaopatrzenia w wodę, odprowadzania ścieków bytowych, komunalnych, wód opadowych i roztopowych w sposób zorganizowany;
6) obowiązek zapewnienia możliwie najlepszego stanu akustycznego środowiska poprzez stosowanie rozwiązań technicznych ograniczających hałas;
7) ustala się obowiązek stosowania rozwiązań technologicznych i technicznych eliminujących w możliwie najwyższym stopniu negatywne oddziaływanie na środowisko (ochrona powietrza atmosferycznego, gruntu, wód gruntowych i wgłębnych), zdrowie i życie ludzi;
8) postuluje się wprowadzenie roślinności wielopiętrowej w miejscach wolnych od zainwestowania;
9) nie ustala się innych zasad kształtowania krajobrazu niż zapisane w ustaleniach dotyczących ładu przestrzennego i kształtowania architektury.
§ 11. Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznej:
1) na obszarze objętym planem nie występują obszary przestrzeni publicznej określone w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów;
2) w zakresie zagospodarowania terenów sąsiadujących z przestrzenią publiczną ulicą 01KD-L należy uwzględnić wzajemne powiązania poprzez: zakaz grodzenia, dostosowanie poziomu ukształtowania terenu oraz ujednolicenie materiału nawierzchni.
§ 12. Ustala się następujące zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną nadziemną intensywność zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, maksymalny udział powierzchni zabudowy, maksymalną wysokość zabudowy, oraz gabaryty obiektów:
1) zasady kształtowania zabudowy zgodnie z § 9;
2) wskaźniki zagospodarowania terenu:
a) minimalna nadziemna intensywność zabudowy 0,30,
b) maksymalna nadziemna intensywność zabudowy 0,70,
c) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej 10%,
d) maksymalny udział powierzchni zabudowy 0,30,
e) maksymalna wysokość zabudowy usługowej - dwie kondygnacje nadziemne o wysokości elewacji do 12 m, dachy płaskie (o nachyleniu połaci odpowiednio do rozpiętości konstrukcyjnej, przekrywanej powierzchni, itp.),
f) szerokość frontu budynku usługowego od strony ulicy Białostockiej od 20 m do 50 m,
g) szerokość frontu budynków usługowych od strony ulicy 01 KD-L od 50 m do 90 m,
h) architektura obiektów współczesna, bez ograniczeń w zakresie rozwiązań konstrukcyjnych i materiałowych,
i) dopuszcza się kolorystykę wynikającą z barw patronackich lub firmowych,
j) obsługa komunikacyjna terenu, nieprzekraczalne linie zabudowy zgodnie z ustaleniami § 15.
§ 13. Ustala się następujące zasady podziału nieruchomości objętych planem miejscowym:
1) nie wyznacza się obszarów do scalania i podziału nieruchomości;
2) nie ustala się minimalnej i maksymalnej wielkości działek w wyniku podziału nieruchomości;
3) wydzielenie nowej działki budowlanej jest możliwe pod warunkiem bezpośredniego dostępu do drogi publicznej oznaczonej 01 KD-L.
§ 14. Jako szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy, ustala się zakaz lokalizacji innej zabudowy i obiektów budowlanych, które nie są ściśle związane lub kolidują z planowaną funkcją terenu.
§ 15. 1. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji. Obsługę komunikacyjną obszaru zapewnia publiczna droga klasy lokalnej w realizacji, położoną poza obszarem opracowania oznaczona symbolem 01 KD-l.
2. Ustala się parametry: minimalną liczbę i sposób realizacji miejsc do parkowania, w tym miejsc przeznaczonych do parkowania pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, oraz nieprzekraczalne linie zabudowy od istniejących linii rozgraniczających terenu:
1) nieprzekraczalne linie zabudowy, zgodnie z rysunkiem planu, w odległości:
a) 12,0 m od linii rozgraniczającej ulicy Białostockiej,
b) 15,0 m od linii rozgraniczającej ulicy 01 KD-L,
c) 10,0 m od południowo-wschodniej granicy działki;
2) lokalizacja miejsc postojowych na terenie własnym, w tym w zakresie parkowania pojazdów związanych z funkcjonowaniem usług, w ilościach uzależnionych od rodzaju działalności i potrzeb programowych zamierzenia inwestycyjnego z zapewnieniem:
a) minimalnych wskaźników urządzania miejsc postojowych w granicach działki budowlanej:
- zabudowa usługowa: handel – 15 mp/1000m2 powierzchni użytkowej, biura i administracja - 10 mp/1000m2 powierzchni użytkowej, obiekty gastronomiczne 2,5 mp/10 miejsc konsumpcyjnych,
- zabudowa usługowa inna niż wymieniona powyżej - 3 mp/100 m2 powierzchni użytkowej lecz nie mniej niż 2 mp. na 1 punkt usługowy,
- wielkopowierzchniowe obiekty handlowo-usługowe 30 mp/1000 m2 powierzchni użytkowej;
b) ustala się obowiązek zapewnienia miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi;
c) minimum 30 % powierzchni zespołów parkingowych należy wykonać, z nawierzchnią przepuszczalną z płyt ażurowych z chłonną warstwą podbudowy.
§ 16. 1. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej. Ustala się uzbrojenie terenu objętego planem w następujące sieci wraz z niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej:
1) wodociągowa z urządzeniami ppoż.;
2) kanalizacji sanitarnej i deszczowej;
3) elektroenergetyczna;
4) gazowa;
5) telekomunikacyjna;
6) innego uzbrojenia, jeśli zaistnieje taka konieczność w oparciu o obowiązujące przepisy, bez dokonywania zmiany planu.
2. Ustala się następujące zasady budowy, przebudowy lub modernizacji sieci infrastruktury technicznej:
) zaopatrzenie w wodę dla potrzeb socjalno-bytowych, gospodarczych i przeciwpożarowych poprzez przyłącza indywidualne do projektowanej sieci wodociągowej w ulicy 01 KD-L;
2) odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych poprzez indywidualne przyłącza do projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej;
3) wody opadowe i roztopowe zagospodarować na terenie działki inwestora poprzez realizację lokalnego systemu odprowadzenia tych wód do obiektów retencyjnych z uwzględnieniem nawierzchni przepuszczalnych projektowanych parkingów. Istnieje możliwość odprowadzenia nadmiaru wód opadowych do systemu kanalizacji miejskiej po ich podczyszczeniu w stopniu wymaganym w przepisach odrębnych;
4) zaopatrzenie w ciepło do ogrzewania budynków, podgrzewania wody i potrzeb technologicznych z istniejącej miejskiej sieci ciepłowniczej lub lokalnego źródła ciepła zasilanego z miejskiej sieci gazowej zgodnie z warunkami operatora;
5) zaopatrzenie w energię elektryczną poprzez rozbudowę istniejących linii i urządzeń elektroenergetycznych, na warunkach technicznych określonych przez zarządcę sieci, dopuszcza się budowę stacji transformatorowych oraz zasilających je linii średniego napięcia - realizacja w oparciu o obowiązujące przepisy;
6) rozbudowa systemów teletechnicznych stosownie do potrzeb obejmuje modernizację przebudowy i rozbudowy elementów systemów, z dopuszczeniem różnych operatorów;
7) usuwanie odpadów komunalnych ustala się na zasadach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Zambrów, innych niż komunalne na zasadach określonych w przepisach odrębnych dotyczących gospodarowania odpadami.
3. Ustala się następujące zalecenia w celu zabezpieczenia prawidłowego działania urządzeń melioracji wodnych:
1) dopuszcza się możliwość przeprowadzenia modernizacji urządzeń melioracji wodnych – rowu melioracyjnego i urządzeń drenarskich,
2) w przypadku przebudowy lub likwidacji urządzeń należy uwzględnić występowanie ewentualnych podtopień,
3) planowane zamierzenia nie mogą pogorszyć funkcjonowania istniejących urządzeń melioracji wodnych.
§ 17. Ustala się następujące zasady i wymagania w zakresie obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej:
1) na etapie sporządzania projektów zagospodarowania terenu dla obiektów usługowych, potrzeby w zakresie ukryć dla ludności, określa Burmistrz Miasta Zambrów;
2) obowiązek dostosowania stacji transformatorowych do wygaszania oświetlenia zewnętrznego;
3) zabezpieczyć alarmowanie i powiadamianie mieszkańców w wypadku zagrożeń, przyjmując promień słyszalności syreny min. 300 m;
4) obowiązek zapewnienia zaopatrzenia wodnego na cele przeciwpożarowe.

Rozdział 3.
PRZEPISY KOŃCOWE

§ 18. Ustala się stawkę procentową, na podstawie której ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – z tytułu wzrostu nieruchomości w związku z uchwaleniem planu w wysokości 30 % dla obszaru objętego planem.
§ 19. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Zambrów.
§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady
Jacek Olszewski