Protokół Nr 9

P r o t o k ó ł  Nr 9/19

posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 20.11.2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 14:15 – 15:45.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 – ciu członków Komisji                                            - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                           - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                         - p. Adam Libuda
4. Skarbnik Miasta Zambrów                                            - p. Barbara Gardocka

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2020 - 2025;
   2. uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2020 rok.
4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji jest przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3. a

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta p. Barbara Gardocka. Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa została sporządzona na pięć lat, zgonie z planowanym zaciągnięciem kredytu długoterminowego. Kredyt będzie spłacony w 2025 r. Prognoza została sporządzona na podstawie projektu budżetu Miasta Zambrów na przyszły rok, przy założeniu, że dochody bieżące i wydatki bieżące będą rosły o 2% każdego roku. Skarbnik Miasta oznajmiła, że na zaplanowane dochody w 2020 r. w kwocie 12 399 216,00 zł składają się m.in. dotacje ze środków europejskich: na tereny inwestycje przy ul. Białostockiej
w kwocie 5 000 000,00 zł, na projekt dotyczący rewitalizacji Koszar w kwocie 3 900 000,00 zł oraz adaptacji budynku sali gimnastycznej do potrzeb Miejskiego Przedszkola Nr 5 w kwocie 1 087 000,00 zł. Zaplanowane zostało przedsięwzięcie „Budowa drogi zbiorczej od
ul. Ostrowskiej do ul. Aleja Wojska Polskiego” w kwocie 25 854 751,00 zł. Inwestycja ta zostanie zrealizowana w latach 2021 – 2022, pod warunkiem otrzymania dofinansowania z Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 60 %. Zaciągnięty w ubiegłym roku kredyt długoterminowy w rachunku bieżącym budżetu miasta w kwocie 5 000 000,00 zł będzie spłacony w 2019 r. w kwocie 1 500 000,00 zł, zaś w 2020 r. będzie zwiększony o 6 500 000,00 zł do kwoty 10 000 000,00 zł. Kredyt zostanie spłacony w przeciągu pięciu lat po 2 000 000,00 zł rocznie.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2020 - 2025. Komisja w głosowaniu jawnym 2 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 3 wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3. b

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Powiedział, że sytuacja samorządów w Polsce jest coraz gorsza. Szereg zadań jest przerzucanych na gminy bez zabezpieczenia finansowego. Samorządy stają się odpowiedzialne za realizację obietnic przedwyborczych obecnego rządu. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił, zagrożenia realizacji budżetu wynikające z: niedoszacowana subwencji oświatowej, niewystarczającej kwoty na podwyżki dla nauczycieli, brak środków na zwiększenie dodatku za wychowawstwo, nieuwzględnienie w budżecie państwa 6% podwyżki dla nauczycieli, podwyżka płacy minimalnej, obniżenie stawki PIT, zerowy PIT dla osób poniżej 26 r. ż. podwyższenie kosztów uzyskania przychodów, przejęcie przez rząd transferu z OFE bez opodatkowania, wzrost kosztów funkcjonowania samorządów. Burmistrz poinformował, że w związku z powyższym był zmuszony wprowadzić w budżecie miasta oszczędności m.in.: pomniejszenie dotacji podmiotowej dla Miejskiego Ośrodka Kultury o 8 000 000,00 zł, ograniczenie uroczystości miejskich, zmniejszenie środków finansowych na promocję miasta o kwotę 90 000,00 zł, rezygnacja ze współpracy z Telewizją Narew ograniczenie dotacji celowej na szkolne kluby sportowe, służby, patrole policyjne oraz zmniejszenie kosztów na konserwację monitoringu. Nie wystarczyło środków finansowych na: realizację programu „Zielony ogród” oraz „Zielony Zambrów”, wymianę pieców na ekologiczne, remont prywatnych budynków zabytkowych, remont sali konferencyjnej w Urzędzie Miasta oraz wypoczynek letni dla dzieci ze szkół miejskich. W projekcie budżetu zaplanowano podwyżki płac dla pracowników Urzędu Miasta oraz jednostek podległych, remont szkół podstawowych oraz zakup sprzętu specjalistycznego dla Szpitala Powiatowego w Zambrowie. Projekt budżetu zakłada, że dochody będą wyższe od przewidywanego wykonania w 2019 r. o 22,2 %, zaś wydatki będą wyższe o 31,9 %. Dochody majątkowe w 2020 r. wyniosą 12 399 216,00 zł, a wydatki majątkowe 21 672 376,00 zł. Budżet miasta zakłada również otrzymanie dotacji z Regionalnego Programu Operacyjnego na tereny przemysłowe w kwocie 5 000 000,00 zł, rewitalizację Koszar – 3 900 000,00 zł, adaptację sali gimnastycznej na potrzeby Miejskiego Przedszkola Nr 5 – 1 087 167,55 zł oraz powiększenie Żłobka Miejskiego – 97 000,00 zł. Największe wydatki w budżecie miasta stanowią: administracja – 6,2 %, oświata – 32,3 % oraz pomoc społeczna – 31,37 %. W sumie wydatki te stanowią 70 % wszystkich wydatków. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił inwestycje, które zostały uwzględnione w przyszłym budżecie m.in.: udzielenie dotacji dla Powiatu Zambrowskiego na budowę ul. Wyszyńskiego w kwocie 500 000,00 zł, budowa dróg wraz z budową oświetlenia i kanalizacją deszczową pomiędzy ulicami: Pileckiego, Sadową i Sienkiewicza w kwocie 800 000,00 zł, budowa dróg przy terenach inwestycyjnych przy ul. Białostockiej – 1 250 000,00 zł, budowa przedłużenia ul. Pułaskiego oraz budowa drogi odchodzącej od ul. Mazowieckiej – 692 301,00 zł, wykonanie dokumentacji technicznej budowy dróg 140 000,00 zł, wykup gruntów pod budowę nowych dróg – 4 511 665,00 zł, rewitalizacja Koszar – 1 470 000,00 zł, adaptacja budynku sali gimnastycznej przy Przedszkolu Miejskim Nr 5 – 1 843 000,00 zł, remont kuchni w Miejskim Przedszkolu Nr 5, dotacja dla Szpitala Powiatowego – 150 000,00 zł oraz przebudowa oświetlenia dróg, placów i ulic – 328 410,00 zł. Burmistrz Miasta poinformował, że złożony został wniosek do Funduszu Dróg Samorządowych o dofinansowanie budowy drogi zbiorczej od ul. Ostrowskiej do ul. Al. Wojska Polskiego. Istnieje możliwość otrzymania 60 % dofinansowania na powyższą inwestycję.

Radny p. Michał Klimowicz zwrócił się z prośbą o przekazanie środków finansowych na dodatkowe patrole policji w przypadku wykorzystania przez Komendę Powiatową Policji zapisanych środków finansowych oraz zakup alkomatów. Radny zwrócił się również z prośbą o wsparcie finansowe ogródków działkowych.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w przypadku wykorzystania przez Komendę Powiatową Policji zapisanych środków finansowych zostaną przekazane dodatkowe środki. Jednocześnie oznajmił, że złożono bardzo dużo wniosków do budżetu miasta na 2020 r. niestety nie wszystkie są możliwe do zrealizowania.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że planowana budowa ul. „Kolejowej” jest zbyteczna dla miasta.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że budowa tej drogi rozwiąże problem natężenia ruchu Czyżew – Siedlce. Burmistrz wyjaśnił, że nie wiadomo kiedy powstanie obwodnica. Jeżeli byłaby perspektywa, że w najbliższych latach powstanie obwodnica by nie była planowana budowa ul. „Kolejowej”.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że budowa tej drogi spowoduje zadłużenia miasta. Ponadto Radny wskazał, że ul. Poświątne wymaga remontu nawierzchni.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2020 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 3 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy
1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 4.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że należy zastanowić się nad planowaną inwestycją dotyczącą montażu progu zwalniającego przy ul. Bema.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski powiedział, że taki wniosek został złożony do budżetu miasta.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Karolina Kulesza 

Przewodniczący Komisji: Łukasz Miszak      

Lista obecności:

1. Łukasz Miszak
2. Kamil Kowalczyk
3. Ryszard Kaźmierczak
4. Michał Klimowicz
5. Grażyna Wyszyńska