Protokół Nr 6

P r o t o k ó ł  Nr 6/19

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 23.05.2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 13:00 – 13:40.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 6 - ciu członków Komisji                                                - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                            - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                           - p. Adam Libuda
4. Skarbnik Miasta Zambrów                                              - p. Barbara Gardocka
5. Prezes ZMK Sp. z o.o.                                                    - p. Józef Przeździecki
6. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej              - p. Danuta Łapińska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Sprawozdanie z realizacji uchwał w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów oraz uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów na lata 2018 - 2022.
4. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa
   w części obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Białostockiej i Prymasa Wyszyńskiego.
5. Opinia Komisji w sprawie:
   1. raportu o stanie gminy Miasta Zambrów za 2018 rok;
   2. sprawozdania finansowego Miasta Zambrów za 2018 rok;
   3. sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2018 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.
6. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczy w nim sześciu członków Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji został przyjęty.

Ad. 2

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Wprowadzenia do tematu dokonał Prezes ZMK Sp. z o.o. p. Józef Przeździecki. Poinformował, że sprawozdanie zostało przekazane, w związku z powyższym zwrócił się z prośbą o zadawanie pytań.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie sprawozdanie z realizacji uchwał w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów oraz uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów na lata 2018 - 2022. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad. 4.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa w części obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Białostockiej i Prymasa Wyszyńskiego uchwalony uchwałą Nr 199/XXXI/01 Rady Miejskiej w Zambrowie z dnia 9 października 2001 r. ustala dla terenu oznaczonego symbolem ZP*UG przeznaczenie podstawowe pod zieleń parkową, jako dopuszczalne ustala urządzenia infrastruktury technicznej oraz usługi z zakresu gastronomi. Wnioskowany teren przylega bezpośrednio do urządzonych terenów rekreacyjnych nad zalewem i jego zagospodarowanie powinno stanowić kontynuację strefy zieleni i wypoczynku. W chwili obecnej obszar ten wyróżnia się w sposób niekorzystny na tle atrakcyjnego terenu rekreacyjnego centrum miasta. Burmistrz Miasta przypomniał, że wielokrotnie podejmowane były próby porozumienia się z właścicielami nieruchomości
w celu uporządkowania tego terenu.

Radny p. Tomasz Kosek zapytał, czy miasto będzie mogło wywłaszczyć ten teren.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że jeżeli nie zostanie wypracowane porozumienie z właścicielami nieruchomości, zostanie wszczęta procedura wywłaszczania.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska poinformowała, że obecnie został przygotowany projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia  zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa w części obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Białostockiej oraz Prymasa Wyszyńskiego. Zgodnie z projektem uchwały tereny te przeznaczone są na cel publiczny, rzeczoznawca dokona wyceny nieruchomości, zostaną podjęte próby negocjacji z właścicielami. Jeżeli nie zostanie wypracowane porozumienie, zostanie wszczęta procedura wywłaszczenia.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa w części obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Białostockiej i Prymasa Wyszyńskiego. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 5. a

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych wprowadziła obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy. Burmistrz zobowiązany jest co roku do 31 maja przedstawić radzie powyższy dokument. Raport obejmuje podsumowanie działalności burmistrza w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał oraz budżetu obywatelskiego. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił raport o stanie gminy Miasta Zambrów za 2018 rok.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie raport o stanie gminy Miasta Zambrów za 2018 rok. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała raport.

(raport dołączono do protokołu)

Ad. 5. b

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta p. Barbara Gardocka. Przedstawiła bilans z wykonania budżetu gminy Miasta Zambrów za 2018 rok. Poinformowała, że sprawozdanie finansowe składa się z: bilansu z wykonania budżetu gminy, bilansu łącznego jednostek budżetowych, informacji dodatkowej, łącznego rachunku zysków i strat jednostek budżetowych, zestawienia zmian w funduszu jednostek. Następnie omówiła łączny bilans jednostek budżetowych za ubiegły rok.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie sprawozdanie finansowe Miasta Zambrów za 2018 rok. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad. 5. c

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że budżet Miasta Zambrów na 2018 r. uchwalony Uchwałą Rady Miasta Zambrów Nr 192/XXXIV/17 z dnia 29 grudnia 2017 r. określił plan dochodów budżetu w wysokości 87.925.314,00 zł, zaś plan wydatków budżetu w wysokości 92.925.314,00 zł. Zaplanowano, iż deficyt budżetu w kwocie 5.000.000,00 zł zostanie pokryty kredytem długoterminowym w rachunku bieżącym budżetu Miasta, zaciągniętym w Banku Spółdzielczym w Zambrowie. Uchwałą Nr 227/XLI/18 z dnia 26 czerwca 2018 r. zwiększono deficyt budżetu o kwotę 1.395.824,28 zł, który miał być pokryty nadwyżką budżetu z lat ubiegłych. Taki wynik budżetu został utrzymany do końca roku. W ciągu roku budżet korygowany był czterema Uchwałami Rady Miasta Zambrów i sześcioma Zarządzeniami Burmistrza Miasta Zambrów. W wyniku dokonanych zmian plan dochodów został zwiększony o 6.682.462,45 zł, a wydatków został zwiększony o 8.078.286,73 zł. Wyjaśnił, że najważniejszą przyczyną zwiększenia planu dochodów i wydatków było zwiększenie kwot dotacji otrzymanych z budżetu państwa oraz niektórych dochodów własnych. Budżet po dokonanych zmianach wyniósł: plan dochodów 94.607.776,45 zł, plan wydatków 101.003.600,73 zł. Wykonanie budżetu zamknęło się deficytem w kwocie 6.162.835,74 zł. Na koniec 2018 r. wykorzystanie kredytu przez Miasto Zambrów wyniosło 3.388.528,02 zł. Na zaplanowaną kwotę dochodów budżetu Miasta Zambrów w 2018 r. w wysokości 94.607.776,45 zł wykonanie dochodów wyniosło 92.260.933.96 zł, co stanowi 97,5 %. Dochody bieżące zostały zrealizowane w 98,5 %, a dochody majątkowe w 89,3 %. Zaplanowane wydatki budżetowe na 2018 r.
w wysokości 101.003.600,73 zł zostały zrealizowane w kwocie 98.423.769,70 zł, co stanowi 97,4 %. Wydatki bieżące zaplanowane na kwotę 80.373.060,57 zł zostały zrealizowane w 97,6 % i wyniosły 78.468.556,72 zł. Stanowią one 79,7 % wydatków ogółem. Wydatki majątkowe wyniosły w 2018 r. 19.955.212,98 zł i stanowiły 20,3 % wydatków ogółem, a plan zrealizowano w 96,7 %. Budżet Miasta Zambrów w 2018 r. został zrealizowany po stronie dochodów w 97,5 %, a po stronie wydatków w 97, 4 %. Wykonanie budżetu zamknęło się deficytem w kwocie 6.162.835,74 zł, który został pokryty nadwyżką budżetową z lat ubiegłych w kwocie 1.395.824,28 zł, kredytem długoterminowym w kwocie 3.388.528,02 zł i subwencją oświatową w kwocie 1.378.483,44 zł, która zmniejszyła wykorzystanie kredytu w rachunku bieżącym budżetu Miasta, którego limit wynosił 5.000.000,00 zł. Na koniec roku Miasto posiadało zadłużenie w wysokości 3.388.528,02 zł. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił inwestycje, które nie zostały zrealizowane m.in.: budowa kładki przy ul. 71 Pułku Piechoty, rewitalizacja koszar (monitoring, zagospodarowanie terenu), budowa ulicy 01 02 03 KD, budowa ul. Spacerowej, której termin zakończenia robót odroczony został do 31 maja br.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że z budżetu miasta przekazywane są znaczne środki finansowe na imprezy, koncerty. Radny oznajmił, że w jego ocenie są to zbyt duże koszty. Wskazał, że należy ograniczyć tego typu imprezy z uwagi na brak środków finansowych na remonty ulic, jako przykład podał niewyremontowaną ul. Świętokrzyską.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk  poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2018 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 4 głosami za, przy 1 przeciwnym oraz przy 1 głosie wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad. 6.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Karolina Kulesza

Przewodniczący Komisji: Bogdan Andrzejczuk

Lista obecności:

1. Bogdan Andrzejczuk

2. Radosław Bańkowski

3. Ryszard Kaźmierczak

4. Tomasz Kosek

5. Henryk rykaczewski

6. Cezary Witkowski