Protokół Nr 42/23

P r o t o k ó ł  Nr 42/23

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 23.11.2023 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów
pokój 214 w godzinach 13:00 – 14:15.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                         - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                      - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                     - p. Adam Libuda
4. Skarbnik Miasta Zambrów                                        - p. Anna Sadowska - Piętak
5. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej        - p. Danuta Łapińska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II;
   2. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024 - 2030;
   3. uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok.
4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk uznał porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3. a

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda.  Przypomniał, że w dniu 28 grudnia 2021 r. Rada Miasta Zambrów podjęła uchwałę Nr 186/XXXII/21 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II. Celem sporządzonej zmiany planu jest zmiana przeznaczenia obszaru 2 U-ZP na funkcję usługową na wniosek właścicielki terenu oraz rezygnacja z realizacji parku miejskiego. Opracowanie zmiany planu wiązało się ze zmianą „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa”, którą uchwalono Uchwałą Nr 172/XXX/2021 Rady Miasta Zambrów z dnia 26 października 2021 r. Zgodnie z uchwałą intencyjną, zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy obszaru o łącznej powierzchni 2,49 ha i obejmuje strefy  funkcjonalne 2 U-ZP i 3 ZP. Wyjaśnił, że ograniczenia w sposobie zagospodarowania terenu wynikają z lokalizacji lądowiska naziemnego dla śmigłowców ratunkowych przy Szpitalu Powiatowym w Zambrowie, przy południowej granicy zmiany planu. Wyznaczone są strefy zakazu budowy obiektów i nasadzeń zieleni wysokiej oraz ograniczenia wysokości obiektów wokół lądowiska. Ponadto w przedmiotowej zmianie planu uwzględniono na terenie jednostki funkcjonalnej 12 U-ZP przebieg istniejących rowów odwadniających i istnienie okresowego zbiornika wodnego oraz zieleni naturalnej. Ponadto zlecono wykonanie opracowania hydrologicznego. Na podstawie sporządzonego przez AquaRD Sp. z o.o. w Warszawie projektu został ustalony minimalny wskaźnik zieleni biologicznie czynnej na wysokości 25%  oraz w § 4 ust. 1 pkt 8 uchwały określono sposób gospodarowania wodami opadowymi, a w tym nałożono obowiązek realizacji zbiornika wodnego o minimalnej objętości czynnej 700 m³ na terenie 12 U-ZP. Ustalenia zmiany planu pozwalają na realizację zabudowy usługowej z uwzględnieniem wyważenia interesu publicznego i interesów prywatnych, w tym zgłoszonego wniosku właścicielki terenu. Projekt zmiany planu uzyskał pozytywne uzgodnienia i opinie. Był wyłożony do publicznego wglądu. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. b

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska - Piętak. Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Miasta Zambrów została sporządzona na lata 2024 - 2030. Podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów jest projekt uchwały budżetowej na 2024 rok, wartości planowane na koniec III kwartału 2023 roku, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Miasta Zambrów za lata 2022 i 2021 oraz Wytyczne Ministra Finansów. Skarbnik oznajmiła, że w 2024 r. planowany jest kredyt w wysokości 13.000.000,00 zł z przeznaczeniem na inwestycje. Planowany jest również kredyt w grudniu bieżącego roku w wysokości 6.000.000,00 zł. Jednak podkreśliła, że na dzień dzisiejszy Miasto nie ma żadnego kredytu. Skarbnik zapewniła, że Miasto jest
w stanie spłacić kredyt uwzględniony w budżecie na przyszły rok.

Radny p. Tomasz Kosek zapytał, czy Wieloletnia Prognoza Finansowa jest przygotowywana na kilka lat.

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska – Piętak odpowiedziała Wieloletnia Prognoza Finansowa została sporządzona na lata 2024 – 2030.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p.  Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024 -2030. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. c.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że uchwałę budżetową Miasta Zambrów na 2024 r. opracowano w trybie i zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Nr 219/XLVI/2010 Rady Miasta Zambrów z dnia 28 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Burmistrz wskazał, że budżet z roku na rok jest coraz trudniejszy do zrealizowania oraz zbilansowania. Brak subwencji rozwojowej, którą obiecywał rząd z tytułu braku wpływów  za podatek dochodowy znacznie pogorszył stan budżetu. Ponadto na samorządy narzucane są zadania z administracji rządowej. Wydatki bieżące są znacząco wyższe od dochodów. Powiększa się różnica miedzy subwencją, a wydatkami na oświatę. Otrzymywane dotacje na ten cel są niewystarczające. Burmistrz wskazał, że przy konstruowaniu budżetu było kilka niewiadomych m.in. inflacja, stawka VAT na podstawowe towary żywnościowe, cena energii elektrycznej i cieplnej. Ponadto na stan budżetu miały wpływ zaplanowane podwyżki dla nauczycieli oraz pracowników dydaktycznych przedszkoli. Budżet był konstruowany przy założeniach, że: podatek od nieruchomości oraz od środków transportowych będzie utrzymany na poziomie roku 2023, komunikacja miejska będzie nadal bezpłatna, podwyżki dla pracowników Urzędu Miasta Zambrów oraz jednostek podległych, podwyżka płacy minimalnej oraz wykonanie wszystkich inwestycji, na które otrzymaliśmy dofinansowanie. Burmistrz wskazał, że dochody budżetu Miasta Zambrów na 2024 r. stanowić będą kwotę 141.974.091,21 zł, z tego: dochody bieżące - 103.171.873,60 zł, zaś wydatki 155.151.961,36 zł, z tego: wydatki bieżące - 106.282.984,84 zł. Deficyt budżetowy, czyli wydatki nie znajdujące pokrycia w planowanych dochodach, w kwocie 13.177.870,15 zł zostanie sfinansowany kredytem. Następnie przedstawił inwestycje, które zostały zaplanowane na kolejny rok.

Następnie Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska – Piętak zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały. Poinformowała, że w załączniku nr 4 do projektu uchwały zostały zmienione kwoty udzielonych dotacji z budżetu Gminy Miasto Zambrów w 2024 r.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski podkreślił, że zaciągany kredyt jest z terminem spłaty na najbliższe lata.

Radny p. Zbigniew Kulesza zaproponował, aby pomost nad zalewem był wykonany z systemem na wodzie.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że obecny pomost wykonany jest na balach betonowych, zostanie wymieniona podbudowa. Ponadto poinformował, że fontanna, która została wybudowana w 1993 r. przy zalewie zostanie rozebrana, a w te miejsce postawione zostaną ławeczki oraz kwietnik.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p.  Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy
1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział, następnie zamknął posiedzenie Komisji.

         Protokołowała                                                                    Przewodniczący Komisji

         Karolina Kulesza                                                                     Bogdan Andrzejczuk 

Lista obecności: