Protokół Nr 41/23

P r o t o k ó ł  Nr 41/23

posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 22.11.2023 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214

w godzinach 14:15 – 16:15.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 – ciu członków Komisji                                             - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                          - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Skarbnik Miasta Zambrów                                            - p. Anna Sadowska – Piętak
4. Prezes Szpitala Powiatowego Sp. z. o.o.                      - p. Bogusław Dębski
5. Dyrektor MOPS                                                            - p. Anna Kosakowska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Informacja dotycząca spółki Szpital Powiatowy Sp. z o.o. w zakresie świadczonych usług medycznych oraz sytuacji finansowej.
4. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy
      w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności;
   2. wieloletniego programu osłonowego Miasta Zambrów w zakresie dożywiania dzieci i młodzieży na lata 2024 - 2028;
   3. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024-2030;
   4. uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok.
5. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji jest przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Wprowadzenia do tematu dokonał Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski. Oznajmił, że informacja została przygotowana i przekazana dla członków komisji dlatego też zwrócił się z prośbą o przejście bezpośrednio do dyskusji.

Radny p. Michał Klimowicz zapytał o możliwość utorzenia poradni okulistycznej.

Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski odpowiedział, że nie ma poradni okulistycznej i nie będzie z uwagi na ograniczenia lokalowe. Prezes wskazał, że rozbudowana została poradnia onkologiczna, ponadto udało się pozyskać pediatrę z podwójną specjalizacją.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zapytała o najpilniejsze potrzeby spółki.

Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski odpowiedział, że są różne potrzeby, poinformował, że sanepid nałożył obowiązek dostosowania podjazdów dla osób niepełnosprawnych. Prezes wskazał, że będzie to wymagało sporych nakładów finansowych.

Radna p. Grażyna Wyszyńska powiedziała, że słyszała bardzo dobre opinie o poradni neurologicznej. Zapytała, czy jest możliwość utworzenia rehabilitacji dziennej.

Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski odpowiedział, że są ograniczenia lokalowe, nie ma miejsca, aby rozwinąć poradnię. Jednocześnie zapewnił, że będzie starał się znaleźć odpowiednie miejsce.

Radna p. Grażyna Wyszyńska powiedziała, że w rejestracji nie są uwzględniane skierowania na cito.

Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski odpowiedział, że samo zrobienie badania nie jest czasowo odległe, więcej czasu wymaga opis badania.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zapytała o kwotę zapisaną w budżecie z przeznaczeniem dla Szpitala Powiatowego Sp. z o.o.

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska – Piętak odpowiedziała, że w budżecie zapisana jest kwota 200.000,00 zł.

Prezes Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusław Dębski przedstawił planowane inwestycje oraz koszty szpitala.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak podziękował Prezesowi Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. p. Bogusławowi Dębskiemu za udział w Komisji. Następnie zaproponował przejście do realizacji kolejnego punktu porządku posiedzenia Komisji.

(informację dołączono do protokołu)

Ad. 4. a

Wprowadzenia do tematu dokonała Dyrektor MOPS p. Anna Kosakowska. Poinformowała, że projekt uchwały został przygotowany zgodnie z Uchwałą Nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024 - 2028. Jednocześnie wskazała, że jest to proceduralna zmiana.

W związku z uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4. b

Wprowadzenia do tematu dokonała Dyrektor MOPS p. Anna Kosakowska. Powiedziała, że podobnie jak w poprzednim projekcie uchwały, projekt uchwały został przygotowany zgodnie z Uchwałą Nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024 - 2028. Jednocześnie wskazała, że jest to proceduralna zmiana.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu osłonowego Miasta Zambrów w zakresie dożywiania dzieci i młodzieży na lata 2024 - 2028. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4. c

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska - Piętak. Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Miasta Zambrów została sporządzona na lata 2024 - 2030. Podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów jest projekt uchwały budżetowej na 2024 rok, wartości planowane na koniec III kwartału 2023 roku, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Miasta Zambrów za lata 2022 i 2021 oraz Wytyczne Ministra Finansów. Skarbnik oznajmiła, że w 2024 r. planowany jest kredyt w wysokości 13.000.000,00 zł z przeznaczeniem na inwestycje. Planowany jest również kredyt w grudniu bieżącego roku w wysokości 6.000.000,00 zł. Jednak podkreśliła, że na dzień dzisiejszy Miasto nie ma żadnego kredytu. Skarbnik zapewniła, że Miasto jest w stanie spłacić kredyt uwzględniony w budżecie na przyszły rok.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p.  Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024 -2030. Komisja w głosowaniu jawnym 2 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 2 głosach wstrzymujących (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4. d

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że uchwałę budżetową Miasta Zambrów na 2024 r. opracowano w trybie i zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Nr 219/XLVI/2010 Rady Miasta Zambrów z dnia 28 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Burmistrz wskazał, że budżet z roku na rok jest coraz trudniejszy do zrealizowania oraz zbilansowania. Brak subwencji rozwojowej, którą obiecywał rząd z tytułu braku wpływów  za podatek dochodowy znacznie pogorszył stan budżetu. Ponadto na samorządy narzucane są zadania
z administracji rządowej. Wydatki bieżące są znacząco wyższe od dochodów. Powiększa się różnica miedzy subwencją, a wydatkami na oświatę. Otrzymywane dotacje na ten cel są niewystarczające. Burmistrz wskazał, że przy konstruowaniu budżetu było kilka niewiadomych m.in. inflacja, stawka VAT na podstawowe towary żywnościowe, cena energii elektrycznej i cieplnej. Ponadto na stan budżetu miały wpływ zaplanowane podwyżki dla nauczycieli oraz pracowników dydaktycznych przedszkoli. Budżet był konstruowany przy założeniach, że: podatek od nieruchomości oraz od środków transportowych będzie utrzymany na poziomie roku 2023, komunikacja miejska będzie nadal bezpłatna, podwyżki dla pracowników Urzędu Miasta Zambrów oraz jednostek podległych, podwyżka płacy minimalnej oraz wykonanie wszystkich inwestycji, na które otrzymaliśmy dofinansowanie. Burmistrz wskazał, że dochody budżetu Miasta Zambrów na 2024 r. stanowić będą kwotę 141.974.091,21 zł, z tego: dochody bieżące - 103.171.873,60 zł, zaś wydatki 155.151.961,36 zł, z tego: wydatki bieżące - 106.282.984,84 zł. Deficyt budżetowy, czyli wydatki nie znajdujące pokrycia w planowanych dochodach, w kwocie 13.177.870,15 zł zostanie sfinansowany kredytem. Następnie przedstawił inwestycje, które zostały zaplanowane na kolejny rok.

Następnie Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska – Piętak zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały. Poinformowała, że w załączniku nr 4 do projektu uchwały zostały zmienione kwoty udzielonych dotacji z budżetu Gminy Miasto Zambrów w 2024 r.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zwróciła się z pytaniem, czy w przypadku jeśli by były oszczędności z inwestycji, czy byłaby możliwość remontu dachu w hali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 5.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jeśli będzie dofinansowanie zostanie naprawiony dach hali.

Radny p. Michał zgłosił wniosek formalny, aby został doposażony plac zabaw i siłownia znajdujące się przy Przedszkolu Miejskim Nr 1 na ul. Sadowej. Radny wyjaśnił, że obecne urządzenia są zniszczone i wymagają wymiany. Radny zawnioskował o kwotę 40.000.00 zł. Wskazał, aby środki na ten cel były przesunięte z działu gospodarka komunalna remonty, place zabaw.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie wniosek formalny Radnego p. Michała Klimowicza dotyczący zmiany urządzeń i zabawek znajdujących się na placu zabaw i siłowni. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała wniosek.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p.  Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 2 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 2 głosach wstrzymujących (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z zgłoszonym wnioskiem.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 5.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

           Protokołowała                                                                    Przewodniczący Komisji

         Karolina Kulesza                                                                          Łukasz Miszak      

Lista obecności: