Protokół Nr 40/23

P r o t o k ó ł  Nr 40/23

posiedzenia Komisji Kultury i Oświaty Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 21.11.2023 r.
w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów p. 214 w godzinach 14:00 – 16:00.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                         - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                       - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Skarbnik Miasta Zambrów                                        - p. Anna Sadowska – Piętak
4. Inspektor ds. oświaty                                                - p. Beata Bernatowicz

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024-2030;
   2. uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok;
   3. określenia rodzajów świadczeń przyznanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz warunków i sposobu ich przyznawania.
4. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2022/2023.
5. Informacja o diagnozie potrzeb dotycząca zapotrzebowania na miejsca
   w żłobku i placówkach oświatowych.
6. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek. Powitała członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdziła prawomocność posiedzenia i poinformowała, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek odczytała proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji uznała, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji jest przyjęty.                                                                                                                                                                                                                               Ad. 2.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zapytała, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3. a

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska - Piętak. Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Miasta Zambrów została sporządzona na lata 2024 - 2030. Podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów jest projekt uchwały budżetowej na 2024 rok, wartości planowane na koniec III kwartału 2023 roku, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Miasta Zambrów za lata 2022 i 2021 oraz Wytyczne Ministra Finansów. Skarbnik oznajmiła, że w 2024 r. planowany jest kredyt w wysokości 13.000.000,00 zł z przeznaczeniem na inwestycje. Planowany jest również kredyt w grudniu bieżącego roku w wysokości 6.000.000,00 zł. Jednak podkreśliła, że na dzień dzisiejszy Miasto nie ma żadnego kredytu. Skarbnik zapewniła, że Miasto jest w stanie spłacić kredyt uwzględniony w budżecie na przyszły rok.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2024 - 2030 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2024 -2030. Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. b

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że uchwałę budżetową Miasta Zambrów na 2024 r. opracowano w trybie i zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Nr 219/XLVI/2010 Rady Miasta Zambrów z dnia 28 września 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Burmistrz wskazał, że budżet z roku na rok jest coraz trudniejszy do zrealizowania oraz zbilansowania. Brak subwencji rozwojowej, którą obiecywał rząd z tytułu braku wpływów  za podatek dochodowy znacznie pogorszył stan budżetu. Ponadto na samorządy narzucane są zadania z administracji rządowej. Wydatki bieżące są znacząco wyższe od dochodów. Powiększa się różnica miedzy subwencją, a wydatkami na oświatę. Otrzymywane dotacje na ten cel są niewystarczające. Burmistrz wskazał, że przy konstruowaniu budżetu było kilka niewiadomych m.in. inflacja, stawka VAT na podstawowe towary żywnościowe, cena energii elektrycznej i cieplnej. Ponadto na stan budżetu miały wpływ zaplanowane podwyżki dla nauczycieli oraz pracowników dydaktycznych przedszkoli. Budżet był konstruowany przy założeniach, że: podatek od nieruchomości oraz od środków transportowych będzie utrzymany na poziomie roku 2023, komunikacja miejska będzie nadal bezpłatna, podwyżki dla pracowników Urzędu Miasta Zambrów oraz jednostek podległych, podwyżka płacy minimalnej oraz wykonanie wszystkich inwestycji, na które otrzymaliśmy dofinansowanie. Burmistrz wskazał, że dochody budżetu Miasta Zambrów na 2024 r. stanowić będą kwotę 141.974.091,21 zł, z tego: dochody bieżące - 103.171.873,60 zł, zaś wydatki 155.151.961,36 zł, z tego: wydatki bieżące - 106.282.984,84 zł. Deficyt budżetowy, czyli wydatki nie znajdujące pokrycia w planowanych dochodach, w kwocie 13.177.870,15 zł zostanie sfinansowany kredytem. Następnie przedstawił inwestycje, które zostały zaplanowane na kolejny rok.

Następnie Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska – Piętak zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały. Poinformowała, że w załączniku nr 4 do projektu uchwały zostały zmienione kwoty udzielonych dotacji z budżetu Gminy Miasto Zambrów w 2024 r.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że część wniosków złożonych przez radnych zostało uwzględnionych w budżecie.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że w budżecie miasta jest dość duża kwota zapisana na Klub Seniora. Radna wskazała, że należałoby wprowadzić pewne oszczędności.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że były postulaty, aby powstał Klub Seniora. Zapewnił, że będą wprowadzone oszczędności. Nie będzie już dowożenia seniorów, ponadto zostanie ograniczone żywienie. Burmistrz poinformował, że mieszkańcy koszar również postulują o utworzenie klubu w tamtej części miasta.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zwróciła się z pytaniem o dofinansowanie Biblioteki Publicznej. Ponadto zapytała o możliwość sfinansowania zakupu statuetki żołnierza z brązu dla Regionalnej Izby Historycznej w kwocie 25.000,00 zł. Ponadto Radna przypomniała
o potrzebie wyremontowania dachu na hali sportowej w Szkole Podstawowej Nr 5.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie 45.000,00 zł z przeznaczeniem na Bibliotekę Publiczną. Poinformował, że dach w hali sportowej zostanie wyremontowany w 2025. Jednocześnie zapewnił, że jeśli będą środki finansowe zostanie wcześniej wyremontowany. 

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Zambrów na 2024 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. c

Wprowadzenia do tematu dokonała Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że dotychczas świadczenia były przyznawane w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli były z funduszu socjalnego każdej jednostki oświatowej.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zapytała, czy zapis w § 2 ust.1 dotyczący przedkładania aktualnego zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia jest niezbędny. Radna wskazała, że może być to problematyczne zarówno dla nauczycieli jak i lekarzy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to zasadnicza uwaga, dodał, że można ten zapis usunąć.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zgłosiła wniosek formalny o usunięcie § 2 ust.1 zapisu dotyczącego przedkładania aktualnego zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia.

Następnie Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie zgłoszony wniosek. Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała wniosek.

Radna p. Grażyna Wyszyńska poinformowała, że termin składania wniosku jest ustalony do 15 września. Radna zapytała, czy dotyczy to składaniu wniosków w danym roku kalendarzowym. Radna zapytała również, czy jest ustalony katalog chorób.

Inspektor ds. oświaty p. Beata Bernatowicz odpowiedziała, że wnioski są przyjmowane na dany rok kalendarzowy, ponadto poinformowała, że nie ma ustalonego katalogu chorób.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poinformowała, że w szkołach również nie ma ustalonego katalogu chorób.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia rodzajów świadczeń przyznanych w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej oraz warunków i sposobu ich przyznawania. Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz ze zgłoszonym wnioskiem.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Oznajmił, że informacja została przekazana, w związku z powyższym zaproponował przejście bezpośrednio do dyskusji.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zaproponowała przejście do realizacji kolejnego punktu porządku posiedzenia Komisji.

(informację dołączono do protokołu)

Ad. 5.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Oznajmił, że informacja została przekazana, w związku z powyższym zaproponował przejście bezpośrednio do dyskusji. Poinformował, że na dzień dzisiejszy jest 15 miejsc wolnych w Żłobku Miejskim.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zaproponowała przejście do realizacji kolejnego punktu porządku posiedzenia Komisji.

(informację dołączono do protokołu)

Ad. 6.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że na ul. Białostockiej przy siedzibie Poczty Polskiej chodnik jest w bardzo złym stanie. Radna wskazała, że należy go poprawić w trybie pilnym.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, ze w tej sprawie skontaktuje się z Prezesem ZSM p. Zbigniewem Korzeniowskim.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że otrzymała pismo dotyczące komunikacji miejskiej, w którym mieszkańcy postulują o zmianę godziny odjazdu autobusu.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że kursy komunikacji miejskiej są dostosowywane do potrzeb mieszkańców. Wskazał, że jest to regularny kurs, nie ma możliwości zmiany.

W tym temacie wywiązała się dyskusja.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zwróciła uwagę na problem braku miejsc pracy dla osób z niepełnosprawnością.

Radna p. Grażyna Wyszyńska wskazała, że warto utworzyć miejsca pracy chronionej.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że dobrze by było dysponować listą  osób chętnych.

Radna p. Grażyna Wyszyńska poinformowała, że na skrzyżowaniu ul. Wądołowskiej z ul. Lipową przy większych opadach deszczu stoją kałuże na jezdni.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że właściciele nieruchomości przylegających do ulicy powinni czyścic rowy.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek podziękowała za udział, zamknęła posiedzenie Komisji.

          Protokołowała                                                                          Przewodnicząca Komisji

         Karolina Kulesza                                                                             Wioletta Walasek

Lista obecności: