Protokół Nr 38/23

P r o t o k ó ł  Nr 38/23

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 22.06.2023r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów
pokój 214 w godzinach 14:00 - 14:35

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                         - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                      - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                     - p. Adam Libuda
4. Zastępca Naczelnika  WGP                                      - p. Bożena Wróblewska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia.
3. Przyjęcie sprawozdania z realizacji uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów oraz uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów na lata 2018-2022.
4. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów;
   2. wskazania wstępnych miejsc lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych przy drodze powiatowej Nr 2679 B w Zambrowie;
   3. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony
      w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II;
   4. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w obrębie ulic: Wiejska, Wądołkowska, Obrońców Zambrowa.
5. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia Komisji.

Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała proponowany porządek posiedzenia.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Komisja zapoznał się ze sprawozdaniem z realizacji uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów oraz uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów na lata 2018-2022 i nie wniosła żadnych uwag.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad.4.

a)

Wprowadzenie do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały wynika ze zmianą ustawy
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. W dalszej kolejności Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda przedstawił główne założenia przedmiotowej uchwały.

Prezes Zarządu Mienia Komunalnego p. Józef Przeździecki zapytał, czy Społeczna Komisja Mieszkaniowa została już powołana.

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda odpowiedział, że jeszcze nie ponieważ przedmiotowa uchwała jest w trakcie procedowania i nie obowiązuje.

Radny p. Henryk Rykaczewski zapytał o  sposób w jaki przeprowadzana rekrutacja o przydział mieszkania oraz jaki zasób mieszkań posiada Miasto Zambrów.

Prezes Zarządu Mienia Komunalnego p. Józef Przeździecki odpowiedział, że obecnie zostało przydzielonych 9 mieszkań z listy. Miasto Zambrów posiada w swoich zasobach 795 lokali mieszkalnych. Dodał, że wolne mieszkania  pochodzą tylko z rotacji. Wszystkie umowy, zgodnie z przepisami, zawierane są na czas nieokreślony, z wyjątek stanowią mieszkania socjalnego. Dodał, że nowych mieszkań, póki co Miasto nie buduje. W dalszej kolejności Prezes ZMK p. Józef Przeździecki odniósł się do kryterium dochodowego. Wyjaśnił, że wcześniejszy zapis dotyczący umowy najmu socjalnego lokalu brzmiał, że może być zawarta, o ile wysokość średniego miesięcznego dochodu przypadająca na 1 osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy nie przekracza 200% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 150% w pozostałych gospodarstwach domowych. Przypomniał, powyższe zapisy dotyczą uchwały, którą Rada Miasta Zambrów podjęła w 2006 r. Zaznaczył, że biorąc pod uwagę warunki panujące w 2006 roku  do obecnej sytuacji, to nie wszystkie mierniki dadzą się porównać, bo np. w 2006 roku najniższa emerytura wynosiła niecałe 600 zł, w tej chwili wynosi 1588 zł (wzrost o 166 %), przy czym minimalne wynagrodzenie wynosiło 899 zł, w tej chwili od 1 lipca br. będzie wynosiło 3 600 zł (wzrost o 300%). W tej chwili kryterium dochodowe dla osoby samotnej  od 1 lipca br. wynosi 3 900 zł, a dla wieloosobowej rodziny 3 100 zł. Kryteria zostały dostosowane do rzeczywistości.

Radny p. Henryk Rykaczewski stwierdził, że w związku z faktem, że miasto nie buduje komunalnych bloków, zyskują deweloperzy.

Prezes Zarządu Mienia Komunalnego p. Józef Przeździecki odpowiedział, że Miasto Zambrów jest jednym z niewielu miast, które dysponuje taką ilością mieszkań w stosunku do ilości mieszkańców. Przypomniał, że w czasach, gdy Zambrów liczył niecałe 20 tys. mieszkańców, 2 tys. mieszkań było miasta. Przy założeniu, że w każdym mieszkaniu mieszka 3 osoby, to jest 6 tys. osób, które mogą w tych lokalach mieszaka. Przy 20 tys. mieszkańców wskaźnik  wynosi ok 30% w przeliczeniu na mieszkańca. Żadne miasto, nie licząc miast, gdzie były radzieckie wojska, nie ma takiego współczynnika. Miasto nie buduje nic nowego, ale wszystkie pokoszarowe budynki spowodowały, że Zambrów ma taką, a nie inną sytuację. Dodał, że w obecnej chwili w ramach środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa Miasto Zambrów podjęło kroki w kierunku wybudowania trzech budynków.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Zambrów. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

b)

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że od 1 września br. planowane są zmiany tras komunikacji autobusów. Zmiany są następstwem próśb mieszkańców Zambrowa oraz przeprowadzonych analiz. Wyjaśnił, że wprowadzone zmiany dotyczą głównie ograniczenia kursów na tereny przemysłowe przy ul. Targowej,  w zamian odbędą się kursy m.in. na ul. Obrońców Zambrowa, czego do tej pory nie było. W związku z prowadzonymi zmianami zachodzi potrzeba podjęcia uchwały w sprawie wskazania wstępnych miejsc lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych. Dodał, że w dalszej kolejności  Powiat Zambrowski, jako zarządca drogi przy ul. Obrońców Zambrowa, jest zobowiązany udostępnić miejsce na przystanek autobusowy.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wskazania wstępnych miejsc lokalizacji nowych przystanków komunikacyjnych przy drodze powiatowej Nr 2679 B w Zambrowie. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, przy 1 wstrzymujących, bez głosów  przeciwnych pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

c)

Wprowadzenie do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że zmiana jest podyktowana wnioskiem właścicieli gruntów. Właściciele terenu złożyli wniosek o zmianę planu i wprowadzenie na tym terenie zabudowy usługowej z dopuszczeniem realizacji obiektów wielkopowierzchniowych. Wyznaczenie obszaru dopuszczenia lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2000 m2 jest niemożliwe w miejscowym planie, jeśli ich lokalizacja nie jest ujęta w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Dodał, że w związku z powyższym została podjęta uchwała o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Studium, projekt zmiany został opracowany i wysłany do uzgodnień. Zmiana planu umożliwi realizację zabudowy wielkopowierzchniowej, wykorzystane zostaną ekonomiczne walory przestrzeni o korzystnym położeniu komunikacyjnym, co wpłynie pozytywnie na atrakcyjność inwestycyjną  miasta Zambrowa i jego dalszy rozwój.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, czy co będzie się znajdowało się na działce o numerze 1046/17.

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda, odpowiedział, że na tej działce ma powstać sklep Castorama i KFC

Radny p. Ryszard Kazimierczak zapytał, co będzie się znajdowało na działce o numerze 1046/21

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda, odpowiedział, że w obowiązującym mpzp działka przeznaczona jest pod zabudowę osiedlową.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał jak przedstawia się sprawa, dotycząca  działki za sklepem Dino.

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda, odpowiedział, że Miasto Zambrów jest na etapie opracowywania zmiany planu. Prace zostały chwilowo wstrzymane, żeby zrobić opracowanie hydrologiczne na ten teren, właśnie ze względu na obniżenie terenu, w którym zbiera się woda. Takie opracowanie już jest, zostało przekazane do projektantów.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że Burmistrz Miasta Zambrów obiecał zająć się tym tematem w obecnej kadencji. 

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda, odpowiedział, że właśnie to robi. Poinformował, że obniżenie terenu zostanie, gdyż nie da się zmienić ukształtowania terenu i ze względu na ten fakt woda cały czas będzie się zbierała.

Radny p. Radosław Bańkowski stwierdził, że tam zawsze były tereny podmokłe. Zaproponował, że można by było podnieść teren.

Zastępca Naczelnika Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Bożena Wróblewska odpowiedziała, że zgodnie z przepisami nie wolno podnosić terenu.

Radny p. Zbigniew Kulesza zapytał o termin zakończenia inwestycji budowy ronda przy ul. Białostockiej.

Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda, odpowiedział, że termin zakończenia budowy ronda ma nastąpić pod koniec października – listopada br. Obecnie zostały zakończone prace wodociągowe oraz z  kanalizacją sanitarną

Radny p. Tomasz Kosek zapytał, kiedy zostaną zakończone procedury w związku z uchwaleniem zmian mpzp, by inwestor mógł rozpocząć inwestycję.

Zastępca Naczelnika Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Bożena Wróblewska odpowiedziała, że cała procedura trwa około roku.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w rejonie ulic: Białostockiej i Papieża Jana Pawła II. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, przy 1 wstrzymujących, bez głosów  przeciwnych pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

d)

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmujący obszar położony w obrębie ulic: Wiejska, Wądołkowska, Obrońców Zambrowa, uchwalony uchwałą Nr 211/XXXIII/97 Rady Miejskiej w Zambrowie z dnia 16 grudnia 1997 r. wyznaczył tereny pod zabudowę mieszkaniową oraz określił zasady ich zagospodarowania. Zapisy planu ustaliły obowiązek przeprowadzenia scalenia i podziału m.in. na obszarze oznaczonym 7 MNj. W wyniku tego została wydzielona m.in. działka nr 2934 stanowiąca własność osób prywatnych. Do Burmistrza wpłynął wniosek właścicieli o zmianę ww. planu na tym terenie, gdyż obecne zapisy w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie pozwalają na realizację zabudowy mieszkaniowej, która jest planowana. W wyniku scalenia i podziału oraz ustaleń dotyczących linii zabudowy dopuszczalna powierzchnia zabudowy na wnioskowanej działce jest mniejsza niż na sąsiednich. W związku z tym konieczna jest zmiana planu w celu umożliwienia realizacji planowanej zabudowy. Działki sąsiednie są zabudowane, a sytuowanie nowej zabudowy wg obowiązującej linii zabudowy spowoduje dysproporcję do zabudowy istniejącej.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że zna tą sprawę sprzed kilku lat wstecz. Poinformował, że działka była przygotowana pod budynek szeregowy. Działka nie była dużo warta ze względu na lokalizację, a po planowanych zmianach znacznie wzrośnie jej wartość.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w obrębie ulic: Wiejska, Wądołkowska, Obrońców Zambrowa Komisja w głosowaniu jawnym 5 głosami za, przy 2 wstrzymujących się, bez głosów  przeciwnych pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 5.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są jakieś nowe informacje w związku z planami wybudowania nowej obwodnicy.

Zastępca Burmistrza p. Adam Libuda odpowiedział, że nie posiada żadnych nowych informacji w tym temacie.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p.  p. Bogdan Andrzejczuk  podziękował za udział, następnie zamknęła posiedzenie Komisji.

     Protokołowała                                           Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego

    Anna Skarzyńska                                                              Bogdan Andrzejczuk

Lista obecności: