Protokół Nr 35/23

P r o t o k ó ł  Nr 35/23

posiedzenia Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 22.03.2023 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 14:15 – 14:50.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 4 – ech członków Komisji                                           - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                        - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Dyrektor MOPS                                                          -p. Anna Bożena Kosakowska
4. Zastępca Dyrektora MOPS                                         -p. Marta Wnęk

Przewodniczący MKRPA                                          -p. Krzysztof Radomski

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:

1. 1. podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności;
   2. zmiany uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej: usługi, pomoc rzeczową, posiłki, zasiłki na ekonomiczne

usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe przyznane pod warunkiem zwrotu, będących w zakresie zadań własnych;

4. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Poprawy Zdrowia w Zakresie Rehabilitacji Leczniczej w 2022 roku, w tym Rehabilitacji po COVID-19.

5. Przyjęcie sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w 2022 roku.

6. Przyjęcie sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zambrowie w 2022 roku.

7. Przyjęcie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w

Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Mieście Zambrów w 2022 roku.

8. Przyjęcie raportu z realizacji Zambrowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2022 roku.

9. Sprawy różne.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag  Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji jest przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag  Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad.3.a

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że uchwała wynika z decyzji rządowych, które podniosły kryterium dochodowe uprawniające do przyznania pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. W §1 projektu uchwały opisane jest czemu będzie to świadczyło.  Posiłek jest już wiele lat prowadzony w szkole oraz domu dla dzieci i dorosłych poprzez MOPS, środki pochodzą z budżetu miasta w wysokości 150.000zł oraz z budżetu państwa.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, czy istnieje możliwość aby MOPS przynosił posiłek jego 87 letniej mamie.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że jeśli emerytura jest wyższa niż 1500zł, to taka osoba nie łapie się w kryterium.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zapytał jaka jest dokładnie granica kryterium.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że jest to 776 x 200%.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał jaka jest aktualnie najniższa emerytura.  

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że 980zł z groszami.

Dyrektor MOPS p. Anna Bożena Kossakowska poinformowała, że 776 x 200% jest przy samotnie gospodarującej osobie, a przy rodzinie jest 600 czyli wyniesie 1200zł.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, co w przypadku gdy przekroczy ktoś 1 zł.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że w takim przypadku nic się nie należy.

Dyrektor MOPS p. Anna Bożena Kosakowska poinformowała, że nie obowiązuje tu zasada złotówka za złotówkę.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zapytał ile osób korzysta z posiłków.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że z obiadów w szkole korzystało w 2022 roku 126 dzieci. Natomiast z zasiłków dawanych „do ręki” korzystają praktycznie wszyscy, czyli ponad 400 rodzin.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak oznajmił, że nasuwa się wniosek iż w Zambrowie jest bardzo biedne społeczeństwo.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk poinformowała, że jeśli nie wliczy się 500setek do dochodu i różnych takich dodatkowych rzeczy, to stąd też w pomocy społecznej jest więcej osób, ponieważ żeby było to wliczane do dochodu, to pomoc społeczna nie istniałaby w takim zakresie.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.3.b

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że w uchwale z 2015 roku w sprawie określenia zasad planowane jest wprowadzenie w §1 ust. 5 następujących zmian: „5. W przypadku udzielenia pomocy w formie posiłku lub pomocy rzeczowej, jeżeli dochód osoby/rodziny, której przyznano te świadczenie przekracza 100% ale nie przekracza 200% kryterium dochodowego osoby/rodziny, wydatki poniesione na te świadczenia nie podlegają zwrotowi.”.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk poinformowała, że w poprzedniej uchwale było 150%, a teraz będzie 200%.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą o udzielenie wyjaśnienia z czego to wynika.

Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk odpowiedziała, że pierwsza uchwała podnosi kryterium dotyczące tylko zasiłku celowego na zakup żywności, czyli ten zasiłek który wypłacany jest rodzinie, natomiast druga uchwała dotyczy posiłków. Ustawa o pomocy społecznej daje możliwość Radzie Miasta podniesienia kryterium jedynie w przypadku zasiłku celowego. W przypadku posiłku nie ma takiej możliwości, ale jest możliwość zakupu posiłku dla dziecka powyżej 100% kryterium, jednak człowiek musiałby to zwracać, więc jeśli posiłki mają być dawane do 200%, to trzeba określić zasady zwrotu. W przypadku posiłków chodzi o to żeby do 200% wydatki nie były zwracane. Uchwała dotycząca zasad zwrotu odnosi się do posiłków, natomiast ta pierwsza uchwała odnosi się do zasiłku celowego na zakup żywności i te dwie uchwały dotyczą programu Posiłek w szkole i w domu. Zastępca Dyrektora MOPS p. Marta Wnęk poinformowała, że jest to program rządowy, z którego MOPS ubiega się o dotacje zasiłku celowego na zakup żywności, posiłku lub pomocy rzeczowej. W uchwale zmienia się tylko ust. 5, który dotyczy posiłku w szkole, który w tej chwili jest do 200% i nie będzie żądany zwrot, ponieważ będzie zapis że nie podlega zwrotowi.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej: usługi, pomoc rzeczową, posiłki, zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie, zasiłki okresowe i zasiłki celowe przyznane pod warunkiem zwrotu, będących w zakresie zadań własnych. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.4.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że  sprawozdanie z gminnego programu co roku organ wykonawczy jakim jest Burmistrz Miasta ma obowiązek przedstawić Wysokiej Radzie. Główne zadania były oparte na dwóch formach tj. rehabilitacja przy szpitalu za 150.000zł, a druga forma była oparta na spółce, którą prowadziła działalność na ul. Białostockiej. Rehabilitacja była tam podzielona na po COVID-19 na kwotę 100.000zł oraz na rehabilitację tradycyjną w kwocie 50.000zł.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, czy p. Śledziewska świadczy dalej usługi.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że p. Śledziewska aktualnie działa komercyjnie. Burmistrz poinformował, że mimo wcześniejszych deklaracji w budżecie nie znalazły się środki, które można byłoby przekazać na rehabilitację dla p. Śledziewskiej.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Poprawy Zdrowia w Zakresie Rehabilitacji Leczniczej w 2022 roku, w tym Rehabilitacji po COVID-19. Komisja jednogłośnie pozytywnie przyjęła powyższe sprawozdanie.

Ad.5.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w 2022 roku. Komisja jednogłośnie pozytywnie przyjęła powyższe sprawozdanie.

Ad.6.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak poddał pod głosowanie sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zambrowie w 2022 roku. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

Ad.7.

Radny p. Kamil Kowalczyk zapytał z czego wynikają różnice dotyczące przyznawanych kwot

na zorganizowanie przez szkoły wypoczynku.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że zgodnie z procedurą środki trzeba było przekazać przez szkoły. Najbardziej sceptycznie nastawiona do organizacji wypoczynku była SP3 i dlatego kwota jest niska. Ze środków korzystają nie tylko uczniowie poszczególnych szkół, ale na przykład też orkiestra dęta, harcerze, karatecy, były również obozy wędrowne organizowane przez p. Boruca.

Radny p. Kamil Kowalczyk oznajmił, że orkiestra dęta wzięła dwa razy więcej środków za wyjazd niż cała SP3.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał, gdzie wyjeżdżała orkiestra.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że na Węgry i Austrię.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy były to wyjazdy wypoczynkowe. 

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że orkiestra łączy przyjemne z pożytecznym, ponieważ  na wyjazdach grają również koncerty.

Radny p. Kamil Kowalczyk zapytał, czy orkiestra jest zawsze przy SP5.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że tak, ponieważ swoją działalność mają zlokalizowaną w SP5, mają tam salę i magazyn.

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał kiedy rozpoczną się remonty szkół.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że remonty już się zaczęły. Zostały podpisane umowy i przygotowywane są harmonogramy rzeczowo-finansowe remontów. Wszystko wykonywane jest ze świadomością, że zakres remontów jest duży w poszczególnych jednostkach i może od czerwca do końca sierpnia zabraknąć czasu, dlatego też niektóre roboty zewnętrzne jak fotowoltaika lub ogrodzenie po wcześniejszym uzgodnieniu z Dyrektorami placówek ruszyły już teraz. 

Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak zapytał, czy w umowach przewidziane są kary umowne.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że tak.

Ad.8.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zgodnie z ustawą o zachowaniu trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi organ wykonawczy ma obowiązek przedstawić Wysokiej Radzie raport.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak  poddał pod głosownie raport z realizacji Zambrowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2022 roku. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała powyższy raport.

Ad.9.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie dlaczego Burmistrz Miasta nie poinformował o odejściu z MKRPA radnego p. Michała Klimowicza, zwłaszcza że o przyjęciu do komisji Burmistrz poinformował na sesji RM.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że była informacja o przyjęciu do komisji jednak po trzech spotkaniach radny na własną prośbę został wycofany.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak  oznajmił, że o odejściu nie było żadnej informacji.

Radny p. Michał Klimowicz poinformował, że złożył rezygnację ze względów osobistych.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zwrócił się z prośbą, aby usunąć gniazda wron z drzew znajdujących się na wprost UM.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to teren Starostwa.

W związku z omówieniem wszystkich punktów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Łukasz Miszak podziękował za udział i zamknął posiedzenie komisji.

    Protokołowała                                      Przewodniczący Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej

Aleksandra Zaleska                                                              Łukasz Miszak

Lista obecności: