Protokół Nr 32/22

P r o t o k ó ł  Nr 32/22

posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 18.11.2022 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 14:00 –  15:15.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 - ciu członków Komisji                                                - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                            - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Skarbnik Miasta Zambrów                                              -p. Anna Sadowska Piętak
4. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej               -p. Halina Brulińska
5. Prezes ZCiW                                                                   -p. Waldemar Gawkowski

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Informacja dotycząca modernizacji ZCiW Sp. z o.o.
4. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2023 - 2026;
   2. uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2023 rok;
   3. zmiany uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości
      i porządku na terenie gminy;
   4. zmiany uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
   5. określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługę w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników ściekowych
      w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych
5. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformowała, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał proponowany porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad.3.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk w związku z modernizacją ZCiW zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy wszystko przebiega zgodnie z planem, czy są jakieś opóźnienia.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski odpowiedział, że nie ma żadnych opóźnień. Poinformował, że w wykazie ujęte zostały przedsięwzięcia  począwszy od bieżącego roku na 4 lata do przodu, część zadań tworzy się na bieżąco, a inne wchodzą do planu przy współpracy z samorządem. Zadania wychodzące na bieżąco są  szczególnie zadaniami sieciowymi, dotyczącymi rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, czasami nawet ciepłowniczej. Przedsięwzięcia, które były zaplanowane na ten rok, zostały zrealizowane. Prezes ZCiW oznajmił, że modernizacja w źródle ciepła tj. kocioł na biomasę ma zakończyć się z końcem sierpnia przyszłego roku i na chwilę obecną wszystko odbywa się zgodnie z harmonogramem.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji, czy są jakieś bieżące trudności z którymi boryka się ZCiW.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski odpowiedział, że są to duże problemy  wynikające z sytuacji gospodarczej w kraju i na świecie. Podrożały bardzo paliwa, czyli to co dotyczy miasta Zambrów gaz i węgiel. Energia elektryczna w mniejszym stopniu dotyczy miasta, ponieważ miasto ją produkuje, ale wynik ekonomiczny na tej produkcji jest w granicach opłacalności, ze względu na wysoki koszt paliwa gazowego. Prezes ZCiW poinformował, że z tytuły wyżej wymieniowych problemów przewiduje, że spółka będzie miała straty na działalności. Wyprzedzająco latem bieżącego roku udało się zakupić węgiel, żeby mieć go na składzie, ponieważ swego czasu wytworzyła się sytuacja kiedy na rynku tego węgla nie było. Aktualnie sytuacja wygląda nieco korzystniej, ponieważ ceny węgla spadają, gaz również jest znacznie tańszy niż był np. dwa miesiące temu. Prezes ZCiW oznajmił, że zagrożenia co do dostaw ciepła nie ma, dlatego że zapas węgla jest na cały sezon grzewczy, biorąc pod uwagę że nie będzie bardzo srogiej zimy. Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski poinformował, że słyszał, iż rząd przygotował projekt ustawy, który będzie zamrażał handel emisjami tzw. ETS.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że projekt przygotowała UE, a nie rząd.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski poinformował, ustawa jest napisana i w najbliższym czasie ma być poddana procesowi legislacyjnemu. Wykorzystany ma zostać zapis traktatowy stowarzyszeniowy z Unią i tam przewiduje on możliwość  wykonywania pewnych zapisów traktatowych, w związku z sytuacją zagrożenia dla kraju. Po ostatnim wypadku z rakietą po stronie polskiej, to ewidentnie się to kwalifikuje i przy dobrej woli temat ten może przejść. Prezes ZCiW poinformował, że spółka powinna wykupić tych uprawnień za kwotę około 9 mln zł. Kurs emisji tony CO₂ w chwili obecnej jest w granicach 75-80 euro za tonę, a spółka musiałaby kupić około 25 tys. ton, więc gdyby ETSy zostały zawieszone, to w ten sposób spółka mogłaby uniknąć strat.

Radna p. Barbar Laszuk oznajmiła, że jest to niepewna przyszłość. Radna zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy  wszystko to o czym wyżej mówił Prezes będzie miało wpływ na wzrost cen ciepła.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski odpowiedział, że zależność jest bezpośrednia. Koszty ciepła regulowane są przez regulatora, czyli Urząd Regulacji Energetyki, spółka składa wniosek na rok i nie można zmienić cen w trakcie. W związku z tym w bieżącym roku spółka ponosi straty, że zużywając drogie nośniki energii paliwa czy gazowe czy węgiel, nie można zmienić taryfy. Prezes ZCiW oznajmił, że bieżące taryfy obowiązywały będą do końca roku.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała, czy od nowego roku będą obowiązywały nowe taryfy.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski odpowiedział, że do końca tygodnia nowe taryfy powinny mieć już ostateczną wersję, która przewiduje wzrost kosztów energii cieplnej 85% w stosunku do tego co jest dziś. Takie procesy zachodzą w całym kraju. Prezes ZCiW oznajmił, że swego czasu na spotkaniu uprzedzał Prezesów zasobów mieszkaniowych, że będzie kryzysowa sytuacja, jednocześnie prosząc żeby w jakiś sposób przeprowadzali procesy popularyzacji wśród mieszkańców tej wiadomości.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy nie ma możliwości regulacji taryf, czy jest to z góry ustalone.

Prezes ZCiW p. Waldemar Gawkowski odpowiedział, że nie może być ani mniej ani więcej, ponieważ zabrania tego prawo. Tak samo jest w przypadku ścieków i wody, ceny ustala regulator i nie można sprzedawać usługi ani taniej ani drożej.

Ad.4.a

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska Piętak. Poinformowała, że w prognozie zaplanowany jest niewielki wzrost, na 2023 rok wydaję się że jest zaplanowany realistycznie, zgodnie z budżetem. Natomiast jeśli chodzi o lata 2024-2026 to jest to nieznaczny wzrost, ponieważ w obecnej sytuacji gospodarczej trudno jest ustalić jakie będą dochody i wydatki. Prognozę trzeba było dostosować do wskaźników rządu, chodzi o art. 242 i art. 243 ustawy o finansach publicznych.  Skarbnik Miasta poinformowała, że w 2023 roku nie będzie obowiązywała zasada, że wydatki bieżące muszą być równe lub niższe niż dochody bieżące, zostało to poluzowane być może ze względu na inflację.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2023 - 2026. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.4.b

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że podniesione zostały stawki podatku od nieruchomości i środków transportowych. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów płaca minimalna wzrośnie od 1 stycznia o 480zł i wyniesie 3490zł, natomiast od 1 lipca wzrośnie dodatkowo o 110zł i wyniesie 3600zł. W związku z tym w budżecie miasta zostały zaplanowane podwyżki dla wszystkich pracowników jednostek organizacyjnych i pracowników Urzędu, oprócz minimalnego 500zł brutto. W ubiegłych latach Regionalna Izba Obrachunkowa nie zatwierdzała projektu budżetu, jeśli wydatki bieżące były wyższe niż dochody, natomiast w tej chwili zostało to poluzowane. Szacuje się, że dochody budżetu Miasta Zambrów na 2023 r. stanowić będą kwotę 132.308.593,00 zł, z tego dochody bieżące - 100.967.842,00 zł, dochody majątkowe – 31.340.751,00 zł. Wydatki budżetu stanowić będą kwotę 145.612.637,51 zł, z tego wydatki bieżące w wysokości 110.582.193,51 zł, wydatki majątkowe w wysokości 35.050.444,00 zł. Deficyt budżetu w wysokości 13.304.044,51 zł, zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z zaciąganych kredytów w rachunku bieżącym w kwocie 5.000.000,00 zł, oraz nadwyżką budżetu z lat ubiegłych w kwocie 8.041.235,51 zł. Nadwyżka ta składać się będzie z dotacji rozwojowej tytułem rekompensaty środków utraconych z podatku dochodowego od osób fizycznych tj. 2.888.000zł. W dochodach bieżących nie zostały uwzględnione m.in. środki na pomoc obywatelom Ukrainy, dotacje celowe z budżetu państwa na stypendia i wyżywienie dzieci, dotacje celowe z zakresu celowego dot. zakresu pomocy społecznej, dotacje celowe z zakresu rodziny. Dochody te, zostaną przyjęte do budżetu miasta w trakcie 2023 roku. Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych tzw. PIT wynosić będą 16.859.704,00zł, kwota ta jest większa tylko o 108.555,00zł od roku 2022. Według obliczeń wykonanych przez Związek Miast Polskich w latach 2019-2023, ubytek podatku dochodowego wypłacanego miastom wynosi 20.340.824zł. Miasto Zambrów otrzymało rekompensatę w wysokości ponad 6 mln zł, ubytek wynosi 14.107.653zł. Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że odkąd jest Burmistrzem to nigdy nie zdarzyło się, aby subwencja oświatowa zaspokoiła potrzeby, przynajmniej na wydatki podstawowe. W przyszłym roku przewiduje się podwyżkę dla nauczycieli w wysokości 7,8%, natomiast nauczyciele przedszkolni, to zadanie własne miasta. Jeśli chodzi o remonty i inwestycje to przeznaczone zostanie ponad 35.050.044zł m.in. kapitalny remont ul. Łąkowej tj. wymiana kanalizacji sanitarnej oraz podłoże 700.000,00 zł, remont ul. Stokrotki czyli przedłużenie 300.000,00 zł, remont orlików przy SP3 i SP4 całkowita wartość inwestycji 1.272.680,00 zł, z czego dofinansowanie wynosi 636.340,00 zł. Na remonty szkół i przedszkoli zaplanowane zostało 15.000.000zł. Łącznie remonty i inwestycje dają kwotę 52.327.124zł, co stanowi rekordowy procent wydatków przeznaczonych na inwestycje 35,9%. Związane jest o z tym, że otrzymaliśmy dosyć dużo środków z Rządowego Programu Polski Ład, pięć inwestycji jest na kwotę dofinansowania 35.360.000zł, ogólna wartość tych inwestycji wynosi 45.986.744zł. Kwoty te mogą się zmieniać, ponieważ przed nami są jeszcze przetargi na tereny zielone, na które nie wyszedł pierwszy przetarg była kwota 16.304.000zł i aktualnie planowane jest ograniczenie do zakresu, który będzie na terenach nad zalewem. Wyłączony jest z tego skate park i górka saneczkowa, ale żeby to ogłosić potrzebna jest zgoda Banku Gospodarstwa Krajowego. Nie jest wiadome także co będzie dalej, jeśli chodzi o przetarg na placówki oświatowe. Dochody zostały mocno naciągnięte, wręcz do granic możliwości, dlatego też niewiele można już zmienić. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zaznaczył, że jeśli radni wnioskować będą o wprowadzenie nowej pozycji lub zwiększenie pozycji zapisanej w budżecie, to jednocześnie należy wskazać źródło pokrycia. Na sytuację budżetową miasta wpływ będą miały dwa przetargi, ponieważ nie wiadomo jakie będą ostatecznie kwoty. Nadwyżka budżetowa oraz deficyt będą sprawą płynną, można to zaobserwować na przykładzie budowy otwartej pływalni. Planowane było przerobienie w tym roku około 8 mln zł na tą inwestycję, jednak przerobiony zostanie prawdopodobnie tylko 1mln zł. Przetarg na tereny zielone również przejdzie na przyszły rok. Nie są znane również koszty utrzymania jednostek organizacyjnych m.in. koszty energii cieplnej i elektrycznej. W rezerwowych inwestycjach zapisane są wnioski dotyczące ścieżki rowerowej do McDonalda na ul. Ostrowskiej, dokumentacja wykonywana będzie 22 marca. Druga inwestycja, to rondo przy ul. Ostrowskiej, gdzie będzie wykonana dokumentacja w sierpniu. Burmistrz Miasta oznajmił, że część wniosków radnych została uwzględniona, a część nie. Był wniosek o budowę ronda na skrzyżowaniu ul. Ostrowskiej i Polowej. Budowa przedszkola i żłobka na osiedlu północ jest nierealna, ale istnieje możliwość zwiększenia miejsc o około 120 osób w istniejącym przedszkolu. Wybudowanie ścieżki rowerowej wzdłuż ul. Wądołkowskiej to zadanie powiatu, remont ul. Łąkowej został uwzględniony, montaż progu spowalniającego na ul. Raginisa nie wchodzi w rachubę. Budowa ul. Stokrotki jest uwzględniona. Był również wniosek o poprawę atrakcyjności parku przy SP3, co będziemy starali się wykonać, zwiększenie ilości imprez kulturalnych na koszarach to zaplanowane są dwie imprezy, jedna w lipcu druga w sierpniu.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, jaki jest koszt takich imprez.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że koszt jednej takiej imprezy jest w granicach 5 tys. zł, środki przeznaczane są na prowadzącego oraz gwiazdę wieczoru. Burmistrz Miasta Zambrów oznajmił, że na koszarach imprezy mają swojski klimat, ponieważ na mieście imprezy są już bardziej oficjalne.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że nie ma nic przeciwko żeby ludzie się bawili. Radna zapytała, ile imprez odbyło się w ubiegłym roku.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w ubiegłym roku odbyły się również dwie imprezy.

Radna p. Barbara Laszuk w związku z ciężką sytuacja jaka panuje teraz w całym kraju, zapytała czy nie można by ograniczyć się tylko do jednej imprezy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to wola Rady Miasta. W obecnych czasach, trzeba dać ludziom trochę zabawy. Burmistrz poinformował, że na koszarach przez długi okres czasu nie było nic organizowane dla mieszkańców.

Radna p. Barbara Laszuk oznajmiła, że w chwili obecnej są ważniejsze potrzeby i jedna impreza w zupełności by wystarczyła. 

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poinformował, że nie należy rozgraniczać miasta na dwie części, ponieważ jednak jest to całość.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że koszary można nazwać dzielnicą miasta.  Poinformował, że planowane są również koncerty za MOKiem, jednak trzeba powiedzieć, że niewielu mieszkańców bierze w nich udział, a na koszary przychodzi do 1000 osób. Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że jeśli radni będą wnioskowali o nowe pozycje do budżetu lub zwiększenie środków na istniejące, to jednocześnie należy podać źródło pokrycia. Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że jest winien informację odnośnie przekazanych środków dla Klubu Seniora radnej p. Barbarze Laszuk. W projekcie budżetu na 2023 rok na działalność Klubu Seniora zaplanowano 210.453 zł z czego 151.053zł będzie pochodziło z projektu unijnego, a 59.000zł to środki własne. Projekt unijny będzie realizowany do 30.08.2023 roku. Po ogłoszeniu konkursu na finansowanie działalności Klubu Seniora w ramach Rządowego Programu Senior+, będzie możliwość złożenia nowego wniosku z maksymalną kwotą dofinansowania miesięcznie 400zł na osobę przez cały rok, ale w naszym przypadku musi być udział środków miasta w wysokości 40%.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała, czy jest możliwość zapoznania się z tym, jak wyglądają wydatki w Klubie Seniora, ponieważ 210 tys. zł to duża kwota.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że środki będą na wykonanie ogródka zewnętrznego oraz utwardzenie terenu.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała, czy ogródek jeszcze nie powstał.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że realizacja przesunęła się ze względu na wysokie ceny przetargowe. Burmistrz poinformował, że zakupione są urządzenia do rekreacji. Następnie środki przeznaczone będą na organizacje zajęć dla seniorów, aerobik, zajęcia kulinarne i wizażowe, masaże, zakup artykułów spożywczych, środków czystości oraz materiałów biurowych a także na koszty utrzymania lokalu oraz dofinansowanie wynagrodzenia pracowników, wszystko to będzie ze środków unijnych. Jeśli chodzi o środki własne tj. dowóz seniorów, posiłki oraz część wynagrodzeń pracowników.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poinformował, że mieszkańcy miasta zwrócili się do radnych w związku z problemem dotyczącym poczekalni. Przewodniczący Komisji oznajmił, że znając koszty poprzedniego wynajmu, to miesięcznie nie wychodzi to dużo.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zapytał, czemu zrezygnowała spółka skoro koszty nie są takie wysokie.

Radny p. Radosław Bańkowski poinformował, że spółka prawdopodobnie płaciła za cały budynek.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk oznajmił, że była tam obsługa kasy oraz pracownik zajmujący się toaletami. Poinformował, że w żadnym ościennym mieście spółki przewozowe nie utrzymują poczekalni, tylko realizuje to miasto. Przewodniczący Komisji oznajmił, że koszty w ciągu roku nie byłyby większe niż 20 kilka tysięcy zł.

Skarbnik Miasta p. Anna Sadowska Piętak odpowiedziała, że koszty raczej byłyby większe, chociażby ze względu na to, że potrzeba pracowników.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poinformował, że wystarczyłaby jedna osoba na umowę zlecenie, na okres jesienno zimowy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, skąd ma zabrać środki na poczekalnie, ponieważ potrzebne jest 150 tys. zł. na rehabilitację po COVID-19 dla p. Śledziewskiej  i na Komisji Kultury i Oświaty złożona została deklaracja, że jak będzie wykonanie budżetu 2022 roku, to jeśli znajdą się środki zostaną one w pierwszej kolejności przekazane na to zadanie.

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska Piętak oznajmiła, że w szkołach również brakuje środków.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poinformował, że powiat również jest zainteresowany tematem poczekalni. Natomiast jeśli chodzi o środki, to mieszkańcy sygnalizowali, że można by kwotę 20 tys. zł zdjąć z instalacji fotowoltaicznej dla straży pożarnej, która zdaniem mieszkańców miasta nijak się  ma do poprawy bezpieczeństwa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że wyjaśniał już tą kwestię, że jest to reakcja dwustronna, ponieważ straż świadczy pewne usługi, których nie musi takie jak przewrócone drzewo lub zwierzę na dachu i oni reagują na to w formie dobrej współpracy.

Radna p. Barbara Laszuk poparła stanowisko Przewodniczącego Komisji, ponieważ wniosek odnośnie poczekalni był jedynym wnioskiem płynącym od mieszkańców.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że nie był to jedyny wniosek.

Radna p. Barbara Laszuk przypomniała, że na sesji Rady Miasta była przedstawicielka mieszkańców i zwracała się do Rady prosząc o poczekalnie. Radna oznajmiła, że należałoby pochylić się nad tą sprawą i chociażby nie organizować dwóch imprez na koszarach i zdjąć środki z fotowoltaiki.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że nie pokryje to kosztów utrzymania poczekalni.

Radna p. Barbara Laszuk oznajmiła, że można środków poszukać. Radna zapytała o dodatkowe środki dla MOKu, o których wspomniał Burmistrz Miasta na Komisji Kultury.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że brakuje środków na kulturę.

Radna p. Barbara Laszuk oznajmiła, że należałoby zrealizować wniosek, który bezpośrednio wpłynął od mieszkańców, ponieważ osobiście traktuje przybycie na sesję RM mieszkanki miasta, jako bardzo poważną sprawę.

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska Piętak poinformowała, że biblioteka nie ma nawet środków na 2023 rok na pokrycie wynagrodzeń pracowników.

Radna p. Barbara Laszuk oznajmiła, że biblioteka mieści się w ramach MOKu.

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska Piętak odpowiedziała, że mają dodatkową działalność.

Radna p. Barbara Laszuk zaproponowała, aby zdjąć środki z MOKu i nie sprowadzać gwiazd z najwyższej półki, tylko ograniczyć imprezy w oparciu o lokalnych artystów.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że lokalnych artystów nie ma wystarczająco  tyle, żeby zaspokoić gusta i potrzeby mieszkańców.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że są jeszcze lokalne powiaty. Radna zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, jakie czynności zostaną podjęte,  żeby pracownicy biblioteki otrzymali wynagrodzenie. 

Skarbnik Miasta Zambrów p. Anna Sadowska Piętak oznajmiła, że na dzień dzisiejszy nie wiadomo jaka będzie nadwyżka budżetowa, która ze względu na niewykonane niektóre zadania może być wyższa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że część inwestycji nie zostanie wykonana.

Radna p. Barbara Laszuk zaproponowała, aby przyjąć kwestię poczekalni licząc na to, że coś nie zostanie wykonane i w trakcie roku poczekalnia zostanie uruchomiona. Radna oznajmiła, że nadwyżka pokryje planowany deficyt.

Skarbnik Miasta p. Anna Sadowska Piętak odpowiedziała, że  może będzie wyższa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że Pani która przyszła na sesję nie jest przedstawicielką wszystkich mieszkańców miasta. Oznajmił, że są pewne priorytety tzn. w pierwszej kolejności powinny zostać zabezpieczone potrzeby osób z rehabilitacji po COVID-19. Burmistrz zwrócił się  z prośbą o przedstawienie konkretnego wniosku, mówiącego że w okresie jesiennym trzeba 30 tys. zł na poczekalnię.

Radna p. Barbara Laszuk oznajmiła, że wcześniej należałoby przeprowadzić rozmowę z właścicielem budynku, a do tego upoważniony jest organ, a nie radni.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że wniosek formułują radni.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poinformował, że kwota 20 tys. zł pokryłaby okres jesienno zimowy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że przeprowadzi rozmowę z właścicielem budynku i informacje przekaże radnym na Komisji Budżetowej.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że wtedy będzie można dalej rozmawiać o sytuacji.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że Przewodniczący Komisji powtórzy wniosek o poczekalnię na Komisji Budżetowej.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała co będzie w sytuacji, kiedy kwota przetargowa na tereny zielony będzie dużo wyższa niż zaplanowana.

Radny p. Radosław Bańkowski oznajmił, że kwota może być także niższa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że albo zrezygnuje z tego zadania, albo zwróci się do Rady o zwiększenie środków. Burmistrz oznajmił, że gorsza sytuacja będzie wtedy, kiedy cena przetargowa będzie wyższa na szkoły od zaplanowanej kwoty.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2023 rok. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.4.c.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że w uchwale RM z 2015 roku wprowadza się zmiany dotyczące doprecyzowania nazewnictwa odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych. Zmiana ta wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która obliguje miasto do dokonania zmiany do dnia 09.02.2023 roku, ponieważ należy dostosować prawo lokalne do ustawy.

Radna p. Barbara Laszuk stwierdziła, że powyższe zmiany są raczej kosmetyczne.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.4.d.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zmiana uchwały jest w zakresie doprecyzowania nazewnictwa i wynika ze zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Czas na wprowadzenie zmiany jest do końca 2022 roku.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi  . Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.4.e.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zmiana uchwały wynika ze zmian wprowadzonych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz prawo wodne. Czas na wprowadzenie zmiany jest do 09.02.2023r. Zmiana dotyczy rozszerzenia o ścieki z osadników przydomowych i oczyszczalni ściekowych oraz górnych stawek w oparciu o ceny rynkowe dla nieczystości strych i ciekłych.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska oznajmiła, że są to stawki poza systemem dla pozostałych, którzy powinni mieć podpisane umowy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zapytał, czy są to stawki z ustawy.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że mamy obowiązek ustalenia górnych stawek, one byłyby stosowane w przypadku gdyby trzeba było wydać jakąś decyzję nakazującą i ktoś nie wywiązywałby się z takiego obowiązku. Wtedy my zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku, mamy obowiązek wydania decyzji nakazującej i musimy posiłkować się górnymi stawkami z uchwały. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej poinformowała, że dotyczy to tylko osób poza systemem.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy do tej pory były takie stawki.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że są wyższe dostosowane do cen rynkowych. Jeśli firmy świadczące usługi podnoszą ceny, to my również musimy je dostosować. Jedna która doszła, to osady i jest to obowiązek nałożony nam zmianą ustawy o czystości i porządku w gminach oraz ustawą prawo wodne. Do tej pory obowiązkiem gminy było kontraktowanie zbiorników bezodpływowych, umów oraz częstotliwości wywożenia tych odpadów. Nowym elementem jest stworzenie harmonogramów kontroli. Raz na 2 lata wszyscy, którzy posiadają przydomowe oczyszczalnie ścieków z mocy prawa muszą przejść kontrolę przeprowadzoną przez gminę, będzie to prowadzone od nowego roku.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zapytał, czy dużo jest przydomowych oczyszczalni ściekowych w mieście

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że około 20.

Radna p. Wiesława Arent zapytała, czy oczyszczalnie są przy domach prywatnych.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że na obszarach gdzie nie ma jeszcze kanalizacji bądź jest kanalizacja, ale wcześniej była przydomowa oczyszczalnia, więc zgodnie z przepisami prawa nie ma możliwości przymuszenia osoby do przyłączenia się do kanalizacji.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługę w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników ściekowych
w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.5.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że GDDKiA zajmie się lustrem.

Radna p. Wiesława Arent oznajmiła, że na przystanku autobusowym naprzeciwko przetwórni jest rozbita szyba.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że przekaże zlecenie.  

Radna p. Barbara Laszuk zapytała o lustro przy banku.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jeśli GDDKiA nie zrobi, to miasto się tym zajmie.

Radna p. Wiesława Arent poinformowała, że niepełnosprawni skarżą się, że nie wszystkie miejsca parkingowe są oznaczone.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że parkingi publiczne są oznakowane.

W związku w wyczerpaniem wszystkich punktów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk podziękował za udział i zamknął posiedzenie Komisji.

              Protokołowała                     Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego                                                                      

           Aleksandra Zaleska                                                      Kamil Kowalczyk

Lista obecności: