Protokół Nr 30/22

P r o t o k ó ł  Nr 30/22

posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu  19.09.2022 r.
w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 14:00 – 14:50.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                          - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                      - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Główny Specjalista w Wydziale Finansowym          - p. Anna Sadowska Piętak                              

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Sprawozdanie z realizacji budżetu Miasta Zambrów za I półrocze 2022 r.
4. Ogólna informacja na temat funkcjonowania terenów przemysłowych zrealizowanych przez Miasto Zambrów.
5. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. odwołania Skarbnika Miasta Zambrów;
   2. powołania Skarbnika Miasta Zambrów;
   3. zmian w budżecie miasta Zambrów na 2022 r.;
   4. o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2022 – 2025.
6. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu.  Przewodniczący Komisji stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczy w nim sześciu członków Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia jest przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że  w aplikacji dostępne było zarządzenie Burmistrza Miasta Zambrów w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu, a także opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej wyrażoną w uchwale.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy otrzymany 1.000.000zł za COVID został już spożytkowany.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że tak.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy jest jeszcze dofinansowanie na szczepienia.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że była to nagroda za wysoką zaszczepialność, która została już spożytkowana.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski uznał powyższe sprawozdanie za przyjęte.

(Informację dołączono do protokołu)

Ad.4.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski stwierdził, że powyższa informacja jest bardzo szczegółowa i wyczerpująca dlatego też nie wymaga dodatkowych wyjaśnień.  Stwierdził, że przez kilkanaście lat odkąd powstał zambrowski park przemysłowy i tereny inwestycyjne, widać pozytywny efekt zarówno w zatrudnieniach pracowników, jak i w postaci podatku od nieruchomości spływającego do miasta. Trudno byłoby wyobrazić sobie dziś funkcjonowanie miasta, bez parku przemysłowego jak i terenów inwestycyjnych. Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski wspomniał o różnego rodzaju emocjach, które towarzyszyły nie tylko radnym, ale również zambrowskim przedsiębiorcom głównie jeśli chodzi o powstanie parku przemysłowego,  okazało się jednak że decyzje były trafne i właściwe.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że są również niewielkie negatywy z tego tytułu, ponieważ nie wszyscy którzy podpisali akt notarialny i kupili grunty,  wywiązali się z pewnych zobowiązań. Zapisane są kary w wysokości od 200.000zł do 500.000zł, jednak nie sztuką jest kogoś ukarać, ponieważ nam zależy na tym, aby stworzone zostały miejsca pracy oraz żeby były podatki. Również jeśli chodzi o ul. Targową, gdzie sprzedane zostały 4 działki, to jedynie p. Kulesza wybudował budynek Feniks Chemia, a pozostali nie.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośba o wyjaśnienie, czy na tych terenach miały powstać inwestycje.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że wszystkie tereny inwestycyjne sprzedawane są pod inwestycje i większość z nich powstała przykładowo firma Balton lub Monolit. Jest jednak Zambrowska Fabryka Okien tzw. „córka” irlandzkiej firmy Keylite, która planowała się przenieść, ale z uwagi na sytuację brexitu zrezygnowała.

Radna p. Anna Chętnik zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy pozyskanie pięciu firm w tym trzech opartych na zaawansowanych technologiach zostało zrealizowane.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował o zapisie mówiącym o tym, że podmioty o których była mowa wyżej mają stworzyć miejsca pracy oparte na zaawansowanych technologiach. Jednak jest to ewentualnie tylko zapis, ponieważ istotniejsze jest aby firmy w ogóle zainwestowały w budowę.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że zapis należy czytać jako planowany rezultat projektu.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że na tereny inwestycyjne otrzymaliśmy środki unijne i co roku musimy przedstawiać wykaz ile jest zatrudnionych osób oraz firm. Dodał, że jeśli firma zakupi nowoczesną maszynę to będzie to już zaawansowana technologia.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski uznał powyższą informację za przyjętą i zaproponował przejście do kolejnego punktu.

 (Informację dołączono do protokołu)

Ad.5.a

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów. Poinformował, że Skarbnik p. Barbara Gardocka złożyła podanie z dniem 28.08 o rozwiązanie stosunku pracy za porozumieniem stron. Następstwem tego, było ogłoszenie konkursu na stanowisko Skarbnika Miasta Zambrów. W pierwszym konkursie spłynęły dwie oferty i jedna z nich była bardzo atrakcyjna, jednak kandydatka postawiła zbyt wysokie warunki finansowe, których niestety nie mogliśmy spełnić. Ogłoszony został kolejny konkurs w którym zgłosiła się jedna osoba, ale nie została ona zaakceptowana przez komisję konkursową. Następnie podjęta została decyzja o zwróceniu się z prośbą o pomoc do p. Anny Sadowskiej Piętak, która jest doświadczonym pracownikiem sfery samorządowej, ponieważ 16 lat pracowała na stanowisku Skarbnika w Urzędzie Gminy. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą, aby Komisja pozytywnie zaopiniowała  p. Annę Sadowską Piętak na funkcję Skarbnika Miasta Zambrów

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski objął podpunkt a i b w tej dyskusji, więc głosowanie odbędzie się na temat dwóch podpunktów.

Radna p. Anna Truchel stwierdziła, że p. Anna Sadowska Piętak ma duże doświadczenie, dzięki któremu sprawdzi się na stanowisku Skarbnika Miasta Zambrów.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Miasta Zambrów. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie projekty uchwały w sprawie powołania Skarbnika Miasta Zambrów. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie powołania Skarbnika Miasta Zambrów.

Ad.5.c

Wprowadzenia do tematu dokonał Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak. Poinformowała, że główna zmiana w dochodach polegała na  zmianie paragrafów i rozdziałów. Miasto otrzymało z Funduszu Pomocy  kwotę 271.746,00 zł na dodatkowe zadania oświatowe związane z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będących obywatelami Ukrainy. Miasto Zambrów pozyskało subwencję oświatową na kwotę 76.365,00 zł na wynagrodzenia nauczycieli początkujących od 1 września 2022 roku oraz kwotę 169.911,00 zł na realizację zadania związanego z zatrudnieniem nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów. W dziale ochrona zdrowia otrzymaliśmy kwotę w wysokości 88.742,61 zł z urzędów skarbowych, z tytułu opłaty od napojów alkoholowych.

Radna p. Marta Worosilak zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, na co przeznczone zostaną środki pochodzące z tytułu opłaty od napojów alkoholowych. 

Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak odpowiedziała, że na zwalczanie alkoholizmu.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że kwota 88.742,61 zł nie przepadnie, ponieważ jest to wydatek niewygasający i przejdzie na przyszły rok. Kwota zostanie wpisana w Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i przeznaczona zostanie na wypoczynek letni dzieci i młodzieży.

Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak poinformowała, że zwiększono wydatki inwestycyjne w rozdziale Obiekty sportowe na opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej w celu wykonania inwestycji "Modernizacja Pływalni Miejskiej" wraz z montażem instalacji fotowoltaicznej na kwotę 35.000,00 zł, na zakup energii elektrycznej w wysokości 300.000,00 zł oraz na zwiększenie wynagrodzeń pracowników Pływalni Miejskiej. W dziale pomoc społeczna dotacje przeznczone są na wypłatę dodatku pracownikowi socjalnemu zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy, realizującego pracę socjalną w środowisku w wysokości 400,00 zł miesięcznie. Na to zadanie przeznaczono 48.700,00 zł. W tym dziale będą również realizowane dodatki osłonowe i koszty ich obsługi w kwocie 204.000,00 zł. Zwiększono ze środków własnych kwotę 544.000,00 zł.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że szkoły i przedszkola otrzymały wydzielone środki na wykonanie dokumentacji, związanej z remontem szkół i przedszkoli.

Radna p. Marta Worosilak zwróciła się z prośba o udzielenie informacji, dotyczącej środków na dodatek węglowy.

Główny Specjalista W Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak odpowiedziała, że na chwilę obecną nie otrzymaliśmy żadnych środków.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że jest jeszcze jeden problem związany z rozpatrywaniem wniosków o dodatek węglowy. Po nowelizacji ustawy o dodatku z dnia 5 sierpnia 2022 roku dofinansowanie to otrzymają gospodarstwa domowe w myśl zasady, jeden dodatek węglowy na jedno gospodarstwo. Problem dotyczy rozpatrywania wniosków złożonych przed nowelizacją ustawy, ponieważ  były przypadki, gdzie w jednym gospodarstwie domowym zamieszkuje trzypokoleniowa rodzina i każdy składał oddzielny wniosek.

Radna p. Anna Chętnik zwróciła się z prośba o wyjaśnienie, czy istnieje możliwość zamykania szkół w okresie zimowym w naszym mieście.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że zdecydowanie nie, ponieważ jesteśmy przygotowani do okresu zimowego, trzeba jednak pamiętać o maksymalnej oszczędności.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy będzie weryfikacja gospodarstw domowych dotycząca ilości pieców.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że musi być to weryfikowane.

Radny p. Tomasz Kosek stwierdził że z proponowanych zmian wynika, że w budżecie będzie deficyt na kwotę ponad 10.000.000zł.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że deficyt pokryje nadwyżka z lat ubiegłych.

Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak poinformowała, że nadwyżka wynikła z braku dokonania zamknięcia bilansowego.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że jeśli była nadwyżka to mógł pojawić się deficyt.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej udzielania pomocy obywatelom Ukrainy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jedyna pomoc jaka została dla obywateli Ukrainy to pomoc państwa. Rząd zadeklarował pomoc w postaci wypłacania właścicielom mieszkań prywatnych 40 zł miesięcznie za udzielenie zakwaterowania, a podmiotom prawnym 70zł. Problem polega na tym, że od dwóch miesięcy nie dostajemy żadnych środków  od państwa i nie możemy wypłacać dofinansowania podmiotom.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej dofinansowania obiadów obywatelom Ukrainy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że szkoły i przedszkola otrzymują środki na obywateli Ukrainy.

Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak zgłosiła autopoprawkę do projektu uchwały. Poinformowała, że w dochodach zaszła potrzeba przesunięć między działami i paragrafami w związku z rozliczeniem środków dotowanych z UE oraz projektu          „ Kreatywny Przedszkolak”.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta Zambrów na 2022r. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad.5.d

Wprowadzenia do tematu dokonał Główny Specjalista w Wydziale Finansowym p. Anna Sadowska Piętak. Poinformowała, że powyższy projekt uchwały dostosowany jest do uchwały budżetowej. Zmieniła się nadwyżka budżetowa w związku z tym, wynikł obowiązek dostosowania Wieloletniej Prognozy Finansowej do budżetu gminy.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski stwierdził, że jest to powielenie rzeczy zawartych w budżecie miasta.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że w sytuacji jakiej obecnie znajdują się samorządy, to Wieloletnia Prognoza Finansowa niewiele ma do rzeczywistości.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że stwierdzenie Wieloletnia Prognoza Finansowa w obecnej chwili jest sprzecznością sama w sobie.

Radna p. Anna Truchel zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej rozwoju mieszkalnictwa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że wpłacone zostały środki na Społeczna Inicjatywę Mieszkaniową, zawiązano struktury jakimi jest Rada Nadzorcza oraz wybrano członków zarządu, poza tym nic się dalej nie dzieje w tym temacie.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2022 – 2025. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Ad.6.

Radna p. Anna Truchel w odniesieniu do pkt. 3 zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej przebudowy ul. Bema.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że przygotowana jest dokumentacja techniczna i złożony został wniosek do Programu Rozbudowy Dróg. Decyzją rządową poprzez Wojewodę, znaleźliśmy się na liście rezerwowej i nie możemy realizować tej inwestycji. Wykonane zostanie wyłącznie podwyższenie przy ul. Kosseckiego i Pułaskiego.

Radny p. Jacek Olszewski poinformował, że w najbliższym możliwym czasie pożegnamy p. Barbarę Gardocką we właściwy sposób.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski podziękował za udział, następnie zamknął posiedzenie Komisji.

                           Protokołowała                                                                    Przewodniczący Komisji

Aleksandra Zaleska                                                               Zbigniew Korzeniowski

Lista obecności:

1. Zbigniew Korzeniowski

2. Agnieszka Ogórkowska

3. Anna Chętnik

4. Tomasz Kosek

5. Jacek Olszewski

6. Anna Truchel

7. Marta Worosilak