Protokół Nr 30/22

P r o t o k ó ł  Nr 30/22

posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 16.09.2022 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 13:30 – 14:05.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 - ciu członków Komisji                                                - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                            - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej               - p. Halina Brulińska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Omówienia programów oraz planów gminy z zakresu ochrony środowiska.
4. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie aktualizacji „ Założeń do planu zaopatrzenia Miasta Zambrów na ciepło, energię elektryczną, i paliwa gazowe na okres 2019 – 2034”.
5. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformowała, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał proponowany porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że w przedłożonych materiałach opisane są wszystkie programy, które zostały wykonane zgodnie z ustawami i rozporządzeniami. Wyjątkiem jest jeden program, który został zapomniany tj. program usuwania wyrobów azbestowych na ternie gminy Zambrów. Zgodnie z dyrektywami UE do 2032 roku azbest ma zniknąć z dachów w Polsce. W poprzednim roku na usuwanie azbestu zostało przekazane z budżetu miasta 30.000zł, kroplą w morzu były środki pochodzące z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. W bieżącym roku wystąpił duży problem z pieniędzmi na ten program. Mieszkańcom, którzy zaplanowali usunięcie azbestu z dachów przekazujemy informacje, żeby zdjąć i zabezpieczyć eternit do czasu kiedy otrzymamy środki i będziemy mogli pomóc. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski stwierdził, że w kontekście kryzysu energetycznego  wszystkie programy dotyczące ochrony środowiska, niestety nie spełnią oczekiwań. Poinformował, że w spółce Zambrowskie Ciepłownictwo i Wodociągi zamontowane zostały dwa kotły opalane gazem, niestety z uwagi na wysokie ceny gazu są one uruchamiane tylko częściowo. Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski stwierdził, że najbliższe lata będą bardzo trudne.

Radna p. Barbara Laszuk podzieliła refleksje Burmistrza Miasta p. Kazimierza Dąbrowskiego. Jednocześnie poinformowała, że przykre jest to iż wszystko co zostało planowane ponosi porażkę. Teoretycznie można by robić wszystko, ale praktycznie rozbija się to niestety o finanse. Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, czy z raportu z realizacji programów ochrony środowiska za lata 2021 – 2022 będzie wynikało więcej informacji.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że w raporcie opisane będzie to co zostało zrealizowane, a co nie i dlaczego. Zgodnie z przepisami mamy prawny obowiązek, przedstawiania takiego raportu co dwa lata. Raport za lata 2021/22 przedstawiony zostanie w 2023 roku. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska poinformowała, że wystąpił duży problem dotyczący osób, które zdecydowały się skorzystać z projektu i wymienić kotły węglowe na kotły gazowe. Zobowiązując się jednocześnie przez cały okres trwałości projektu czyli 5 lat do tego, że będą palić wyłącznie gazem. Oprócz tego co roku realizujemy ankiety trwałości, w których zwracamy się do wszystkich osób o wskazanie ilości zużytego paliwa w przeliczeniu na metry obiektu i z tego raportujemy do Urzędu Marszałkowskiego. Jeżeli wartości zaczną znacznie opadać to nie utrzymamy trwałości projektu i w takim przypadku będziemy musieli zwrócić pieniądze, które zostały już wykorzystane na ten cel. Następstwem tego będzie egzekwowanie prawa wobec osób, które z projektu korzystały.

Radna p. Barbar Laszuk stwierdziła że jest to czarny scenariusz, jednocześnie wyraziła nadzieję że nie dojdzie do takiej sytuacji. Poinformowała, że nie wyobraża sobie  w jaki sposób miasto będzie mogło wyegzekwować od mieszkańców pieniądze. Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy istnieje możliwość dokonania zmiany w deklaracji czym opalane jest gospodarstwo domowe.

Naczelni Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że istnieje możliwość dopisania innego źródła. Poinformowała, że w deklaracji można wskazać kilka źródeł.

Radna p. Wiesława Arent zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy na pellet również jest dofinansowanie.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że ten przepis nie wszedł jeszcze w życie. Jednak w przypadku gdy udowodnimy, że pellet jest w 85% węglowy możemy wziąć dodatek.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że dofinansowanie na pellet prawdopodobnie wynosiło będzie 3.000zł.

Radny p. Radosław Bańkowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy mieszkańcy bloku również mogą starać się o dodatek węglowy.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że nie ma takiej możliwości.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że było już kilka pytań od mieszkańców bloków w tym temacie.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska oznajmiła, że dodatek jest tylko dla osób fizycznych, a kotłownia zasilania jest przez spółkę.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że po zmianie ustawy dot. dodatku węglowego pojawił się dosyć duży problem. Pierwsza wersja ustawy mówiła, że każde gospodarstwo domowe otrzyma dodatek. Rodziny wielopokoleniowe zamieszkałe w jednym domu, składały oddzielne wnioski mimo tego, że w domu jest jeden piec. Następnie dokonano doprecyzowania ustawy sejmowej i pojawił się problem dotyczący, rozpatrywania wniosków złożonych przed zmianą ustawy.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej ilości złożonych wniosków.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że nie zna dokładnej liczby, ponieważ wnioski o dodatek węglowy składa się w MOPSie.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej wypłacania dotacji na dodatek.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że złożone zostało zapotrzebowanie i jak tylko otrzymamy środki, zaczniemy wypłacać mieszkańcom dodatki. Oznajmił, że wszystkie zasiłki zrzucane zostają na samorządy bez pytania, czy mają one możliwości organizacyjne i kadrowe. Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że kolejny problem dotyczy mieszkańców miasta, którzy udzielili zakwaterowania obywatelom Ukarany.  Miasto od połowy sierpnia nie otrzymuje środków na dofinansowanie, czyli 40 zł osobom prywatnym i 70 zł podmiotom prawnym, zaległości sięgają już pół miliona.

Radny p. Radosław Bańkowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, czy w takiej sytuacji podmiot może wyrzucić uchodźców, którym udziela zakwaterowania.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że istnieje taka możliwość. Podmiot udzielający zakwaterowania uchodźcom, może również założyć sprawę o nieterminowe wypłacanie dofinansowania.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, dotyczącej ilości podmiotów prawnych udzielających zakwaterowania obywatelom Ukrainy.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w mieście są trzy takie podmioty tj. Stacja Jadalna, p. Bruliński oraz p. Kaczyński.

(Informację dołączono do protokołu)

Ad.4.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że powyższy projekt uchwały opracowany został na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku. Założenia muszą być opracowane przynajmniej na 15 lat i aktualizowane co 3 lata.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że zaskoczona jest faktem dotyczącym czystości powietrza w naszym mieście. Dodatkową rzeczą, która nie budzi optymizmu jest brak odnawialnych źródeł energii  przykładowo biomasy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że ponad 200 gospodarstw na terenie miasta ma założoną fotowoltaikę. Jeśli chodzi o biomasę, to dotyczy to raczej podmiotów gospodarczych. Przygotowujemy dużą inwestycję na koszt ok. 18 mln zł jest to duży kocioł ogrzewany biomasą, który będzie alternatywą do ogrzewania węglowego.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, skąd weźmiemy biomasę.

Bursmitrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że z tym będzie problemu, ponieważ biomasy jest dużo. Poinformował, że jest już wyłoniona firma na budowę kotła i może w czerwcu rozpocznie się budowa. Planowane jest założenie fotowoltaiki w przedszkolach w mieście, również Dyrektor pływalni miejskiej deklaruje chęć założenia fotowoltaiki na basenie. Odnosząc się do jakości powietrza Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że planował podjąć uchwałę o zakazie palenia węglem tak jak zrobiono to w Krakowie, jednak w tym momencie nie jest to realne.

Radna p. Barbara Laszuk stwierdziła, że jakość powietrza nie ulegnie polepszeniu ponieważ wodociągi będą korzystały z miału węglowego, który jest najgorszy spośród wszystkich dostępnych źródeł opału. W odniesieniu do informacji o proponowanej współpracy w zakresie wspólnych inwestycji energetycznych gminie, radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o przybliżenie tego tematu.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że jest to obowiązek wynikający z prawa energetycznego, aby przy opracowaniu tego typu dokumentów zwrócić się do gmin z zapytaniem, czy wyrażają chęć udziału w jakichkolwiek inwestycjach. Jeżeli wyraziłyby taką zgodę, to wtedy można by było nad tym pracować, jednak jeśli kategorycznie stwierdzono, że nie to taki temat nie był już podejmowany.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że gmina jest zależna od miasta jeśli chodzi o kanalizacje sanitarną.

Naczelnik Wydziału p. Halina Brulińska poinformowała, że gmina jest z nami w tzw. aglomeracji ściekowej, ale to jest już z innej ustawy.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy jeśli chodzi o energetyczne sprawy to nie ma żadnej współpracy z gminą.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że rozwiązaniem energetycznym jednak bardzo kontrowersyjnym z punktu społecznego byłoby wykorzystanie odpadów wysokokalorycznych, które powstają na składowisku w Czerwonym Borze. Jest to bardzo duże źródło energii, które mogłoby być w energetyce cieplnej wykorzystane, ale jest to temat bardzo kontrowersyjny społecznie.

Radna p. Barbara Laszuk stwierdziła, że trzeba mieć warunki żeby spalić takie odpady.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że w ubiegłym roku rozmawiał z firmą, która na własny koszt przygotowała wstępną koncepcję spalania odpadów. Jednak z uwagi na to, że temat ten jest bardzo kontrowersyjny odstąpiliśmy od dalszych rozmów. Spalanie odpadów wysokokalorycznych spowodowałoby, znaczne zmniejszenie kosztów ciepła i nie zagrażałoby to mieszkańcom miasta, ponieważ lokalizacja byłaby oddalona.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że minie dużo czasu zanim społeczeństwo to zrozumie.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że planowane jest do końca września nie puszczanie ciepła w mieście, wyjątek stanowią  przedszkola i żłobek.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośba o wyjaśnienie czy istnieje możliwość podłączenia tyko szkół, przedszkoli i żłobków.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że pracuje nad tym Prezes Gawkowski.

Radna p. Barbara Laszuk zaznaczyła, że dzieci z przedszkola wracają do domu, gdzie będzie zimno.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział  że dzieci mają rodziców, którzy mogą podgrzewać dom.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie aktualizacji „ Założeń do planu zaopatrzenia Miasta Zambrów na ciepło, energię elektryczną, i paliwa gazowe na okres 2019 – 2034”. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

( Projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad.5.

Radna p. Wiesława Arent poinformowała o problemie dotyczącym dworca autobusowego, konkretnie chodzi o zlikwidowanie poczekalni, przez co mieszkańcy oczekujący na autobus muszą często stać na deszczu i mrozie.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk odpowiedział, że do tej pory pomieszczenie utrzymywane było przez PKS NOVA i było ogólnodostępne. Właścicielem budynku jest teraz firma DOMAX z Łomży, obecnie sprzedaż biletow miesięcznych jest w siedzibie spółki przy ul. Magazynowej. Na dworcu, podczas oczekiwania na autobus dostępne są teraz trzy wiaty.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, gdzie odbywa się zakup bieżących biletów.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk odpowiedział, że u kierowców. Poinformował, że rozkłady jazdy są na bieżąco uzupełnianie, ale niektórzy zamiast zrobić zdjęcie niestety zrywają i zabierają je ze sobą.

Radna p. Wiesława Arent zapytała, czy w takim wypadku zimą oczekując na autobus, mieszkańcy mają stać na dworze.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w takim przypadku należy wychodzić na autobus o czasie i nie trzeba będzie długo czekać na dworze.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

          Protokołowała                                                                          Przewodniczący Komisji

        Aleksandra Zaleska                                                                          Kamil Kowalczyk

Lista obecności: