Protokół Nr 30/22

P r o t o k ó ł  Nr  30/22

Posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego
w dniu 19 maja 2022 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 14:00 – 14:55

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7-miu członków Komisji                                                 -wg. załączonej listy obecności
2.  Burmistrz Miasta Zambrów                                            -p. Kazimierz Dąbrowski
3. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej              -p. Danuta Łapińska
4. Inspektor Wydziału Gospodarki Komunalnej                 -p. Wioleta Klimowicz

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Roczna analiza stanu gospodarowania odpadami komunalnymi Miasta Zambrów za 2021.
4. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony przy ulicy Targowej graniczący z ogródkami działkowymi.
5. Opinia Komisji w sprawie:

1. Raportu o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok;
2. Sprawozdania finansowego Miasta Zambrów za 2021 rok;
3. Sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

6. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji i zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu.  Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad.1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia.

W związku z brakiem uwag. Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie porządek posiedzenia. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła proponowany porządek posiedzenia Komisji.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących  przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad.3.

W odniesieniu do przedstawionej analizy Radny p. Ryszard Kaźmierczak zwrócił uwagę na śmieci znajdujące się na „ZAMTEXach”, należące do lokalnego przedsiębiorcy.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że były przeprowadzana liczne kontrole, nakładane mandaty na podmiot odpowiedzialny za te śmieci. Dodał, że istnieje możliwość, że miasto będzie musiało wywieźć odpady we własnym zakresie. Wycena wywozu odpadów przedstawiona przez PGK Sp. z o.o. wynosi 200.000,00 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję, że powiat ma usunąć śmieci ze swojej części, a miasto ze swojej. Jednak podmiot może założyć sprawę sądową, że zostały mu bezprawnie zabrane i zniszczone materiały do pracy.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zwrócił się z prośbą o podanie daty, kiedy sprawa ta będzie rozwiązana.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że podmiot deklarował wywóz śmieci, ale kiedy to nastąpi nie wiadomo. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował,  że złożył zaproponował działkę do wywozu śmieci na uboczu miasta na ul. Willowej, obok nauki jazd. Niestety okazało się, że działka nie może być przeznaczona na ten cel, gdyż  znajduje się zbyt blisko rzeki Jabłonki.

Radny p. Radosława Bańkowski zapytał, czy te odpady zagrażają środowisku.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że nie posiada wiedzy na ten temat. Dodał, że proces przerobienia plastiku na granulat zajmie około 3 lat.

Ad.4.

Wprowadzenia do tematu dokonała Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska. Poinformowała, że 21 września ubiegłego roku została podjęta uchwała o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu. Uchwała wycelowana była tylko i wyłącznie w zakresie wykluczenia możliwości realizacji inwestycji, mogących znacząco oddziaływać na środowisko, było to w celu wyeliminowania możliwości realizacji spalarni. Zmiana obejmuje tylko jeden punkt, nie był zmieniany rysunek planu oraz żadne inne elementy uchwały. Plan wyłożony był do publicznego wglądu, w trakcie wyłożenia nie wpłynęły żadne uwagi. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska poinformowała, że wcześniej wpłynął wniosek od właściciela działki, na której miała powstać spalarnia, ale nie został on uwzględniony.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że firma EMKA złożyła skargę na decyzję SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Rozprawa miała być 12 maja br., ale nie odbyła się i została przełożona na 26 maja br.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska oznajmiła, że w tej chwili decyzja środowiskowa jest uchylona i nawet gdyby sąd uchylił orzeczenie SKO to wróci do miasta o wydanie decyzji środowiskowej, a w międzyczasie plan wejdzie w życie.

Radny p. Cezary Witkowski zwrócił się z prośbą o przedstawienie brzmienia punktu, w którym wprowadzona jest zmiana.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska odczytała zmianę §7.

Radny p. Cezary Witkowski oznajmił, że w takim razie zmiana nie zabezpiecza nas przed budową spalarni, ponieważ w przedstawionym raporcie jest niewielkie oddziaływanie na środowisku.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska odpowiedziała że raport nie ma znaczenia, ponieważ takie przedsięwzięcia na stracie są dyskwalifikowane.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak poinformował że istnieje możliwość, że właściciel gruntów podpisze umowę przedwstępną z wcześniejszą datą,  rzeczoznawca wyceni straty i następnie właściciel działki zgłosi się do Burmistrza po odszkodowanie.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska odpowiedziała że nie była wydana decyzji.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony przy ulicy Targowej graniczący z ogródkami działkowymi.

Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad.5.

a)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Wyjaśnił, że potrzeba przedłożenia Raportu wynika z zapisów art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił, jakie informacje zawiera przedłożony raport.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie raport o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok.

Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy raport.

(Raport dołączono do protokołu)

b)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował że miasto na koniec 2021 roku wypracowało nadwyżkę w wysokości 10 511 865,78 zł. Składają się na nią dwie kwoty tj. nadwyżka z ubiegłego roku w wysokości 5 027 483, 20zł oraz nadwyżka z lat ubiegłych w wysokości 5 484 382,58 zł. . Poinformował, że skład sprawozdania finansowego wchodzą: bilans z wykonania budżetu gminy Miasta Zambrów za rok 2021, Bilans łączny jednostek budżetowych za 2021 r., informację dodatkową, łączny rachunek zysków i strat jednostek budżetowych za 2021 r., zestawienie zmian w funduszu jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych za 2021 r.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, czy w przyszłym roku również miasto nie będzie posiadało długów.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że będzie to trudne, zważywszy na dużą inflację. Poinformował, że tzw. średnie wynagrodzenie nauczycieli zostanie zwiększone o 4,4%, natomiast podwyżki w przedszkolach to zadanie własne miasta, niestety w budżecie nie ma zapisanych środków, a trzeba je znaleźć. 

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski dodał, że dokumentacja na ul. Łomżyńskiej, Sosnowej i Świerkowej wynosi 200.000 zł, a ścieżka rowerowa do Czerwonego Boru wyceniona została na 21.000.000 zł.

Radny p. Tomasz Kosek zwrócił się z prośba o udzielenie informacji dotyczącej basenu zewnętrznego.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że jest już podpisana umowa. Odnosząc się do ścieżki rowerowej Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że zostanie ogłoszony przetarg, ale nie będzie robiona cała trasa, tylko to co najważniejsze czyli ul. Łomżyńska. Wspomniał że jest już kosztorys na tereny zielone, kosztorys na  1,6 mln zł, jednak  kwota ta wzrosła do 1,9 mln zł.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie sprawozdanie finansowe Miasta Zambrów za 2021 rok.

Komisja w głosowaniu jawnym przy 1 głosie wstrzymującym i 6 głosami za, pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

c)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że budżet Miasta Zambrów na 2021 r. uchwalony uchwałą Rady Miasta Zambrów Nr 130/XXIII/2020 z dnia 29 grudnia 2020 r. określił plan dochodów w kwocie 114.866.088,00 zł oraz plan wydatków w kwocie 119.866.088,00 zł. Deficyt budżetu w kwocie 5.000.000,00 zł miał być pokryty kredytem długoterminowym w rachunku bieżącym budżetu Miasta, zaciągniętym w Banku Spółdzielczym w Zambrowie. W ciągu roku budżet był korygowany czterema uchwałami Rady Miasta i siedmioma zarządzeniami Burmistrza. W wyniku dokonanych zmian plan dochodów został zmniejszony o 162.527,18 zł, a wydatków zwiększony o 321.855,40 zł. Najważniejszą przyczyną zmian w budżecie Miasta były zmiany kwot dotacji, otrzymanych z budżetu państwa oraz niektórych dochodów własnych.

Budżet po dokonanych zmianach wyniósł: plan dochodów 114.703.560,82 zł, plan wydatków 120.187.943,40 zł. Deficyt budżetu wyniósł 5.484.382.58 zł i pokryty został nadwyżką budżetu z lat ubiegłych w kwocie 5.153.356.45 zł i przychodami z niewykorzystanych środków na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach w kwocie 331.026.13 zł Dzięki temu nie było potrzeby korzystania z kredytu. Na koniec 2021 r. Miasto Zambrów nie posiadało żadnego zadłużenia. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił dochody bieżące, majątkowe oraz wykonanie wydatków. Wspomniał że największe wydatki poniesione zostały na działy pomoc społeczna i rodzina, oświata i wychowanie oraz administracja publiczna. W dalszej kolejności Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski omówił zrealizowane inwestycje, do których należą m.in:

- przebudowa i remont drogi na granicy Miasta Zambrów i wsi Klimasze – 594.556,23 zł;

-  remont drogi od ul. Pileckiego w prawą  na granicy z gruntami wsi Cieciorki – 309.935,40zł;                                   

- odwodnienie ul. Orzeszkowej – 15.000 zł;

- budowa dróg w rejonie ulicy Krajewskiego – 930.873,54 zł;

- budowa drogi pomiędzy ul. Pileckiego i Białostocką – 1.932.717,52 zł;                                                                   

- budowa ul. Szymborskiej – 1.238.981,19 zł;

- utwardzenie powierzchni gruntu na działce o nr. 134/7 w Zambrowie – 128.658,81 zł;                                                                                                              

 - budowa kładki pieszo-rowerowej nad rzeką Jabłonka w ciągu ul. 71 Pułku Piechoty w Zambrowie – 523.635,93 zł;                                          

- budowa ulicy dojazdowej  wraz z drogami wewnętrznymi od ulicy Białostockiej do terenów inwestycyjnych – 4.951.845,29 zł;

- gospodarka gruntami i nieruchomościami – zakup gruntów – 2.126.316,00 zł;

- „Rewitalizacja Koszar” (montaż 141 sztuk kamer na slupach oraz budowa sieci teletechnicznej. W planach jest podłączenie kamer do systemu KPP w Zambrowie) – 343.808,22 zł;

- przekazano dotację w kwocie 20.00,00 zł dla KPP w Zambrowie na zakup samochodu służbowego;

- przekazano dotację dla Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. na zakup zestawu endoskopowego w kwocie 200.000,00 zł i na zakup ambulansu z wyposażeniem pokładowym w kwocie 100.000,00 zł;

- wykonano mapę do celów projektowych urządzenia terenów zielonych przy ul. Piłsudskiego – 1.800,00 zł;

- dofinansowanie wymiany pieców C.O. dla mieszkańców miasta Zambrów – 78.810,00 zł;

- oświetlenie ulic – 28.268,20 zł;

- remonty placów zabaw nad zalewem i w parku przy SP Nr 3.

Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że niezrealizowanymi inwestycjami były:

- odwodnienie ulicy Orzeszkowej – niezrealizowana ze względów proceduralnych z właścicielem gruntu

- budowa drogi odchodzącej od ulicy Ostrowskiej – długo trwające uzgodnienia z GDDKiA oraz Wodami Polskimi.

Radny p. Zbigniew Kulesza zwrócił uwagę na problem zaistniały na drodze do wsi Klimasze - jeżdżą tam beczki z oczyszczalni i w tej chwili nowa droga jest już rozjeżdżona. 

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że drogę skracają sobie tam beczkowozy nie wodociągi.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Komisja w głosowaniu jawnym przy jednym głosie wstrzymującym i sześcioma głosami za pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad.6.

Radny p. Zbigniew Kulesza zwrócił się z prośba o udzielenie informacji dotyczącej remontu chodnika na ul. Sosnowej.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że zarówno ul. Sosnowa jak ul. Białostocka robione są w jednym pakiecie. Poinformował, że znane są już koszty remontu ul. Łąkowej. Dodał że trzeba będzie zrobić całą podbudowę ale nie wiadomo w jakiej formule.

Radny p Ryszard Kaźmierczak zwrócił uwagę na niski hydrant na ul. Sosnowej, który może stwarzać zagrożenie. 

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że do tej pory nikomu wskazany hydrant nie przeszkadzał.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zwrócił się z prośba o udzielnie informacji, dotyczącej budowy bloków przez p. Szeligę.

Burmistrz Miasta Zambrów odpowiedział że p. Szeliga dostał pozwolenie na budowę 6-piętorwego budynku.

Radny p. Zbigniew Kulesza zwrócił się z prośba o udzielenie informacji czy tłocznia gazu znajdująca się w mieście ma co tłoczyć.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest minimalny przesył.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji kiedy zrobiona będzie droga do McDonalda.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w czerwcu.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział i zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała                                                                                   Przewodniczący Komisji

 Anna Skarzyńska                                                                               Bogdan Andrzejczuk

Lista obecności: