Protokół Nr 28/22

P r o t o k ó ł  Nr 28/22

posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 20.05.2022 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 14:00 – 15:00.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 - ciu członków Komisji                                                - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                              - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Inspektor WGK                                                               - p. Wioleta Klimowicz    

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Roczna analiza stanu gospodarowania odpadami komunalnymi Miasta Zambrów za 2021 rok.
4. Opinia Komisji w sprawie:
   1. raportu o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok;
   2. sprawozdania finansowego Miasta Zambrów za 2021 rok;
   3. sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021rok łącznie z opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej
5. Sprawy rożne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji  p. Kamil Kowalczyk odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał proponowany porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad.3.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Burmistrz co roku musi przedstawić takie sprawozdanie Wysokiej Radzie.

Radna p. Barbara Laszuk zaznaczyła że pocieszający jest fakt, iż zmniejsza się liczba odpadów mieszanych w naszym mieście. Oznacza to, że mieszkańcy zaczęli przykładać się do segregacji odpadów.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że różnie bywa  z segregacją odpadów. Dodał, że ciężko jest żądać od osoby mieszkającej w małym mieszkaniu, aby segregowała śmieci, bo nie ma do tego miejsca.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk w związku z podziałem na 18 frakcji, zapytał czy jest problem z funkcjonowaniem.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że problem dotyczył wystawiania przez mieszkańców odpadów wielkogabarytowych. Natomiast na chwilę obecną problem ten już się unormował.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji dot. Spółdzielni Mieszkaniowej „Nadzieja”.

Inspektor WGK p. Wioletta Klimowicz wyjaśniła, że jest to specyficzna sytuacja. Dodała,  że chodzi o  termin płatności. Miasto Zambrów ma ustalone opłaty tzw. „z góry”, zaś SM „Nadzieja” „z dołu”.  W związku z takimi rozbieżnościami środki pieniężne do Urzędu Miasta Zambrów przekazywane z opóźnieniem.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie roczną analizę stanu gospodarowania odpadami komunalnymi Miasta Zambrów za 2021 rok. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższą analizę.

(Analizę dołączono do protokołu)

Ad.4.

a)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Wyjaśnił, że potrzeba przedłożenia Raportu wynika z zapisów art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił, jakie informacje zawiera przedłożony raport.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy raport przesyłany jest do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że nie. Wyjaśnił, że powyższy raport jest tylko dokumentem wewnętrznym.

Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej poziomu zatrudnienia w Urzędzie Miasta Zambrów oraz czy jest on stały.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że poziom zatrudnienia w Urzędzie Miasta Zambrów jest stały. Poinformował, że w 2021 r. zostały zatrudnione dodatkowo dwie osoby do utrzymania porządku w mieście. Wyjaśnił, że wcześniej zajmowali się tym więźniowe z Czerwonego Boru.

Radny p. Radosław Bańkowski zapytał, czy nie byłoby możliwości, aby ponownie nawiązać współpracę z więźniami z Czerwonego Boru.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział,  że byłaby taka możliwość, ale więźniom trzeba zapewnić płacę minimalną.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie raport o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok.

Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy raport.

(Raport dołączono do protokołu)

b)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Zwrócił uwagę na fakt, że miasto Zambrów posiada dużą nadwyżkę w wysokości 10 511 865,78 zł. Na wskazaną kwotę składa się. nadwyżka z 2021 roku w wysokości 5 027 483,20 zł oraz nadwyżka z lat ubiegłych w wysokości 5 484 382,58 zł. Poinformował, że skład sprawozdania finansowego wchodzą: bilans z wykonania budżetu gminy Miasta Zambrów za rok 2021, Bilans łączny jednostek budżetowych za 2021 r., informację dodatkową, łączny rachunek zysków i strat jednostek budżetowych za 2021 r., zestawienie zmian w funduszu jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych za 2021 r.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie sprawozdanie finansowe Miasta Zambrów za 2021 rok.

 Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

c)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że budżet Miasta Zambrów na 2021 r. uchwalony uchwałą Rady Miasta Zambrów Nr 130/XXIII/2020 z dnia 29 grudnia 2020 r. określił plan dochodów w kwocie 114.866.088,00 zł oraz plan wydatków w kwocie 119.866.088,00 zł. Deficyt budżetu w kwocie 5.000.000,00 zł miał być pokryty kredytem długoterminowym w rachunku bieżącym budżetu Miasta, zaciągniętym w Banku Spółdzielczym w Zambrowie. W ciągu roku budżet był korygowany czterema uchwałami Rady Miasta i siedmioma zarządzeniami Burmistrza. W wyniku dokonanych zmian plan dochodów został zmniejszony o 162.527,18 zł, a wydatków zwiększony o 321.855,40 zł. Najważniejszą przyczyną zmian w budżecie Miasta były zmiany kwot dotacji, otrzymanych z budżetu państwa oraz niektórych dochodów własnych.

Budżet po dokonanych zmianach wyniósł: plan dochodów 114.703.560,82 zł, plan wydatków 120.187.943,40 zł. Deficyt budżetu wyniósł 5.484.382.58 zł i pokryty został nadwyżką budżetu z lat ubiegłych w kwocie 5.153.356.45 zł i przychodami z niewykorzystanych środków na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach w kwocie 331.026.13 zł Dzięki temu nie było potrzeby korzystania z kredytu. Na koniec 2021 r. Miasto Zambrów nie posiadało żadnego zadłużenia. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił dochody bieżące, majątkowe oraz wykonanie wydatków. Wspomniał że największe wydatki poniesione zostały na działy pomoc społeczna i rodzina, oświata i wychowanie oraz administracja publiczna. W dalszej kolejności Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski omówił zrealizowane inwestycje, do których należą m.in:

- przebudowa i remont drogi na granicy Miasta Zambrów i wsi Klimasze – 594.556,23 zł;

-  remont drogi od ul. Pileckiego w prawą  na granicy z gruntami wsi Cieciorki – 309.935,40zł;                                   

- odwodnienie ul. Orzeszkowej – 15.000 zł;

- budowa dróg w rejonie ulicy Krajewskiego – 930.873,54 zł;

- budowa drogi pomiędzy ul. Pileckiego i Białostocką – 1.932.717,52 zł;                                                                   

- budowa ul. Szymborskiej – 1.238.981,19 zł;

- utwardzenie powierzchni gruntu na działce o nr. 134/7 w Zambrowie – 128.658,81 zł;                                                                                                              

 - budowa kładki pieszo-rowerowej nad rzeką Jabłonka w ciągu ul. 71 Pułku Piechoty w Zambrowie – 523.635,93 zł;                                           

- budowa ulicy dojazdowej  wraz z drogami wewnętrznymi od ulicy Białostockiej do terenów inwestycyjnych – 4.951.845,29 zł;

- gospodarka gruntami i nieruchomościami – zakup gruntów – 2.126.316,00 zł;

- „Rewitalizacja Koszar” (montaż 141 sztuk kamer na slupach oraz budowa sieci teletechnicznej. W planach jest podłączenie kamer do systemu KPP w Zambrowie) – 343.808,22 zł;

- przekazano dotację w kwocie 20.00,00 zł dla KPP w Zambrowie na zakup samochodu służbowego;

- przekazano dotację dla Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. na zakup zestawu endoskopowego w kwocie 200.000,00 zł i na zakup ambulansu z wyposażeniem pokładowym w kwocie 100.000,00 zł;

- wykonano mapę do celów projektowych urządzenia terenów zielonych przy ul. Piłsudskiego – 1.800,00 zł;

- dofinansowanie wymiany pieców C.O. dla mieszkańców miasta Zambrów – 78.810,00 zł;

- oświetlenie ulic – 28.268,20 zł;

- remonty placów zabaw nad zalewem i w parku przy SP Nr 3.

Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że niezrealizowanymi inwestycjami były:

- odwodnienie ulicy Orzeszkowej – niezrealizowana ze względów proceduralnych z właścicielem gruntu

- budowa drogi odchodzącej od ulicy Ostrowskiej – długo trwające uzgodnienia z GDDKiA oraz Wodami Polskimi.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośba o wyjaśnienie, czy pieniądze z zaległości podatkowych są do odzyskania.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że właściciel jednej z firm zwrócił się z prośbą o rozłożenie zaległości na raty.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała, czy na  nadwyżkę w wysokości 5 mln składają się kwoty z niezrealizowanych inwestycji.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że na tą kwotę nie składają się wyłącznie niezrealizowane inwestycję, gdyż np. odwodnienie ul. Orzeszkowej to 700.000 zł.

Radna p. Barbara Laszuk zapytała, czy w tym roku inwestycja zostanie wykonana.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że tak.

Radna p. Barbara Laszuk w związku z dużymi wydatkami na utrzymanie zieleni w naszym mieście zaproponowała, aby ronda obsadzić wieloletnimi krzewami niewymagającymi tyle pielęgnacji, co kwiaty.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że popiera pomysł odnośnie sadzenia krzewów, jednak w tym roku sadzone będą kwiaty, ponieważ  objęte są przetargiem.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą, aby zadbać o skwerek znajdujący się przy parku przy ul. Plac Sikorskiego.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że jeśli chodzi o park w centrum miasta to problem dotyczy głównie ptaków. Poinformował, że porządki robione są na bieżąco, być może podjęta zostanie decyzja, aby przyciąć drzewa i zniszczyć gniazda.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła uwagę na problem dotyczący zaniedbanej działki przy ul. Szymborskiej.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że zwracana jest uwaga właścicielom, niestety z niektórymi nie ma kontaktu, ponieważ znajdują się za granicą.

Radna p. Barbara Laszuk w nawiązaniu do akcji „Książka dla każdego” zwróciła uwagę na niszczejące budki na książki, usytuowane w różnych częściach miasta.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że budki były inicjatywą oddolną, nie z ramienia Urzędu.

Radna p. Barbara Laszuk  nawiązując do Klubu Seniora, który posiada dotację zapytała, czy w związku z tym miasto musi dokładać dodatkowo środki z budżetu na Klub.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że jeśli chodzi o Klub Seniora to były postulaty mieszkańców, by Klub Seniora utworzyć. Dodał, że warunkiem korzystania z zewnętrznego dofinansowaniu jest również wkład własny z budżetu miasta. Zaznaczył, że jeśli środki finansowe w budżecie będą ograniczone, to i wydatki na Klub Seniora również.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Kamil Kowalczyk poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok dołączono do protokołu)

Ad.5.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej przetargów  przy ul. Przemysłowej. Dodała, że mieszkańcy miasta są zaniepokojeni ze względu na pogłoski, że ma tam powstać ubojnia zwierząt.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że Ubojnia „Rytel” wycofała się z przetargu. Dodał, że mają jedną ubojnie w Podgórzu. Planowane było utworzenie zakładu rozbiórki mięsa, do którego przywożone byłyby gotowe do rozdzielania półtusze. Dodał, że w planach przedsiębiorca ma zatrudnić ok 150 osób. Poinformował, że planowane będzie również spotkanie z mieszkańcami, gdzie zostaną wyjaśnione sporne kwestie.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła uwagę na problem zaistniały na ul. Plac Sikorskiego. Głównie chodzi o taksówkarzy, którzy proszą o postawienie znaku zakaz postoju, ponieważ mieszkańcy przyjeżdzający do apteki parkują samochody w miejscach przeznaczonych dla taksówek, utrudniając tym pracę taksówkarzom.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że jest to droga powiatowa. Mieszkańcy przyjeżdzający po zakup leków parkują tymczasowo na chodniku po drugiej stronie.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji, czy teren znajdujący się za przystankiem na ul. Białostockiej należy do miasta, ponieważ należałoby o niego zadbać. Jeśli okazałoby się że teren nie należy do miasta, to Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że będzie wnioskować do Zambrowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział,  że sprawdzi czyją własnością jest wskazana nieruchomość.

Protokołowała                                                                       Przewodniczący Komisji

Anna Skarzyńska                                                                         Kamil Kowalczyk

Lista obecności: