Protokół Nr 28/22

P r o t o k ó ł  Nr  28/22

posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 23 maja 2022 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 14:15 – 14:55.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyło:

1. 7-miu członków Komisji                                                           -wg. załączonej listy
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                                      -p. Kazimierz Dąbrowski

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji w sprawie:

1. raportu o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok;
2. sprawozdania finansowego Miasta Zambrów za 2021 rok;
3. sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

4. Opinia Komisji dotycząca projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet radnych.
5. Sprawy różne.

Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji Budżetowej p. Zbigniew Korzeniowski. Powitał członków Komisji i zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu.  Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad.1.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji uznał, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji został przyjęty.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski zapytał czy są uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad.3.

a)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Wyjaśnił, że potrzeba przedłożenia Raportu wynika z zapisów art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił, jakie informacje zawiera przedłożony raport.

Radna p. Anna Chętnik zaznaczyła, że w stosunku do dużej liczby osób oczekujących na mieszkanie, zasoby komunalne są bardzo małe w naszym mieście.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski wyjaśnił, że kilka lat temu zostały wprowadzone zasady wykupu mieszkań na 70% wartości mieszkania wkładu własnego. Zrobione to było z nadzieją na ograniczenie wykupu mieszkań komunalnych, gdyż ten trend dotyczył głównie ich. Niestety, zmiany nie przyniosły oczekiwanych efektów.  Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że  im więcej jest własnościowych mieszkań tym lepiej, ponieważ wtedy starają się i dbają o mieszkanie. Dodał też że budowane będą bloki przy ul. Magazynowej, tam gdzie w tej chwili znajdują się garaże.

Radna p. Anna Chętnik zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji w jakiej perspektywie to nastąpi.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że trudno powiedzieć. Poinformował, że miasto Zambrów jest w dobrej sytuacji, ponieważ dysponuje nieruchomością,  która w każdej chwili może być przekazana pod budowę. Dodał, że 1.06.ma być podpisany akt notarialny.

Radny p. Tomasz Kosek zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej wykupu mieszkań, czy podana kwota 2.900 zł/m2 jest kwotą już po zniżce.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że od tej kwoty jest zniżka 50%.

Radna p. Anna Chętnik zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji jak dawno robiona była wycena.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że wycena cały czas jest aktualizowana. Poinformował, że jest odpowiednia procedura, pierwszym etapem jest zgłoszenie się najemcy, następnie jest sprawdzanie czy nie posiada on długów. Ostatnim etapem jest wycena rzeczoznawcy metodą porównawczą.

Radna p. Anna Chętnik zaznaczyła, że wartość mieszkań jest wyższa.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że ceny są porównywalne, nie wiadomo czy niedługo cena nie wzrośnie na przykład do 3 tys. zł.

Radna p. Anna Chętnik w odniesieniu do danych z ewidencji działalności gospodarczej zaznaczyła, że 87% przedsiębiorców zawiesiło działalność.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to normalna życiowa działalność. Taki proces trwa cały czas, że ktoś rozpoczyna, a ktoś inny zawiesza działalność.

W związku z brakiem dalszych uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie raport o stanie gminy Miasta Zambrów za 2021 rok.

Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy raport.

(Raport dołączono do protokołu)

b)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Zwrócił uwagę na fakt, że miasto Zambrów posiada dużą nadwyżkę w wysokości 10 511 865,78 zł. Na wskazaną kwotę składa się. nadwyżka z 2021 roku w wysokości 5 027 483,20 zł oraz nadwyżka z lat ubiegłych w wysokości 5 484 382,58 zł. Poinformował, że skład sprawozdania finansowego wchodzą: bilans z wykonania budżetu gminy Miasta Zambrów za rok 2021, Bilans łączny jednostek budżetowych za 2021 r., informację dodatkową, łączny rachunek zysków i strat jednostek budżetowych za 2021 r., zestawienie zmian w funduszu jednostki – sprawozdanie łączne jednostek budżetowych za 2021 r.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie sprawozdanie finansowe Miasta Zambrów za 2021 rok.

Komisja w głosowaniu jawnym, przy 6 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się, bez głosów przeciwnych pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

c)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że budżet Miasta Zambrów na 2021 r. uchwalony uchwałą Rady Miasta Zambrów Nr 130/XXIII/2020 z dnia 29 grudnia 2020 r. określił plan dochodów w kwocie 114.866.088,00 zł oraz plan wydatków w kwocie 119.866.088,00 zł. Deficyt budżetu w kwocie 5.000.000,00 zł miał być pokryty kredytem długoterminowym w rachunku bieżącym budżetu Miasta, zaciągniętym w Banku Spółdzielczym w Zambrowie. W ciągu roku budżet był korygowany czterema uchwałami Rady Miasta i siedmioma zarządzeniami Burmistrza. W wyniku dokonanych zmian plan dochodów został zmniejszony o 162.527,18 zł, a wydatków zwiększony o 321.855,40 zł. Najważniejszą przyczyną zmian w budżecie Miasta były zmiany kwot dotacji, otrzymanych z budżetu państwa oraz niektórych dochodów własnych.

Budżet po dokonanych zmianach wyniósł: plan dochodów 114.703.560,82 zł, plan wydatków 120.187.943,40 zł. Deficyt budżetu wyniósł 5.484.382.58 zł i pokryty został nadwyżką budżetu z lat ubiegłych w kwocie 5.153.356.45 zł i przychodami z niewykorzystanych środków na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach w kwocie 331.026.13 zł Dzięki temu nie było potrzeby korzystania z kredytu. Na koniec 2021 r. Miasto Zambrów nie posiadało żadnego zadłużenia. Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił dochody bieżące, majątkowe oraz wykonanie wydatków. Wspomniał że największe wydatki poniesione zostały na działy pomoc społeczna i rodzina, oświata i wychowanie oraz administracja publiczna. W dalszej kolejności Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski omówił zrealizowane inwestycje, do których należą m.in:

- przebudowa i remont drogi na granicy Miasta Zambrów i wsi Klimasze – 594.556,23 zł;

-  remont drogi od ul. Pileckiego w prawą  na granicy z gruntami wsi Cieciorki – 309.935,40zł;                                    

- odwodnienie ul. Orzeszkowej – 15.000 zł;

- budowa dróg w rejonie ulicy Krajewskiego – 930.873,54 zł;

- budowa drogi pomiędzy ul. Pileckiego i Białostocką – 1.932.717,52 zł;                                                                    

- budowa ul. Szymborskiej – 1.238.981,19 zł;

- utwardzenie powierzchni gruntu na działce o nr. 134/7 w Zambrowie – 128.658,81 zł;                                                                                                               

 - budowa kładki pieszo-rowerowej nad rzeką Jabłonka w ciągu ul. 71 Pułku Piechoty w Zambrowie – 523.635,93 zł;                                          

- budowa ulicy dojazdowej  wraz z drogami wewnętrznymi od ulicy Białostockiej do terenów inwestycyjnych – 4.951.845,29 zł;

- gospodarka gruntami i nieruchomościami – zakup gruntów – 2.126.316,00 zł;

- „Rewitalizacja Koszar” (montaż 141 sztuk kamer na slupach oraz budowa sieci teletechnicznej. W planach jest podłączenie kamer do systemu KPP w Zambrowie) – 343.808,22 zł;

- przekazano dotację w kwocie 20.00,00 zł dla KPP w Zambrowie na zakup samochodu służbowego;

- przekazano dotację dla Szpitala Powiatowego w Zambrowie Sp. z o.o. na zakup zestawu endoskopowego w kwocie 200.000,00 zł i na zakup ambulansu z wyposażeniem pokładowym w kwocie 100.000,00 zł;

- wykonano mapę do celów projektowych urządzenia terenów zielonych przy ul. Piłsudskiego – 1.800,00 zł;

- dofinansowanie wymiany pieców C.O. dla mieszkańców miasta Zambrów – 78.810,00 zł;

- oświetlenie ulic – 28.268,20 zł;

- remonty placów zabaw nad zalewem i w parku przy SP Nr 3.

Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że niezrealizowanymi inwestycjami były:

- odwodnienie ulicy Orzeszkowej – niezrealizowana ze względów proceduralnych z właścicielem gruntu

- budowa drogi odchodzącej od ulicy Ostrowskiej – długo trwające uzgodnienia z GDDKiA oraz Wodami Polskimi.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Zambrów za 2021 rok łącznie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Komisja w głosowaniu jawnym, przy 6 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się, bez głosów przeciwnych, pozytywnie zaopiniowała powyższe sprawozdanie.

(Sprawozdanie dołączono do protokołu)

Ad.4.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że temat ten nie wymaga dodatkowego wprowadzenia. Oznajmił, że po ostatniej sesji w gronie przedstawicieli Klubów oraz Burmistrza Miasta Zambrów p. Kazimierza Dąbrowskiego zostało wypracowane kompromisowe rozwiązanie, którego wynikiem jest przedmiotowy projekt uchwały.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet radnych.

Komisja w głosowaniu jawnym, 4 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się oraz 1 głosie przeciwnym pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

(Projekt uchwały dołączono do protokołu)

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że zdzwiony jest postawą radnej p. Anny Chętnik, która w głosowaniu oddała głos wstrzymujący się. Przypomniał, że radna p. Anna Chętnik była zwolenniczką podwyżki diet. Dodał, że na spotkaniu, po sesji, radna opowiadała się za wyższą kwotą. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą do radnej p. Anny Chętnik z prośbą o wyjaśnienie zmiany zdania w tej kwestii.

Radna p. Anna Chętnik odpowiedziała, że nie była jedyną zwolenniczką podwyżki diet. Poinformowała, że poczuła się dotknięta, ponieważ cała odpowiedzialność została zrzucona na nią.

Radny p. Jacek Olszewski oznajmił, że nie dziwi się takiej opinii. Poinformował, że padały różne propozycje podwyżki diet, ostatecznie kwota ta w wyniku rozmów  ustalona została na wysokość 250 zł. Na spotkaniu określone zostały wszystkie szczegóły, wypracowano kompromis w tym temacie. Radny p. Jacek Olszewski poinformował, że również nie rozumie zmiany zdania przez radną p. Annę Chętnik.

Radna p. Anna Chętnik poinformowała, że pomagała tylko przy redakcji treści wniosku ws. projektu uchwały, a osoby współtworzące projekt uchwały zrzuciły całą odpowiedzialność na nią.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że mimo wstrzymującego głosu radna p. Anna Chętnik i tak dostanie podwyżkę, dzięki tym którzy na sesji głosować będą za.

Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowski poinformował, że nie zamierza zabierać głosu na jutrzejszej sesji. Oznajmił, że jako Przewodniczący Klubu sprawującego większość  uelastycznił swoje stanowisko, mimo tego, iż uważa że podwyżki nie są potrzebne. W odniesieniu do głosu radnej p. Anny Chętnik poinformował, że jeśli ktoś był orędownikiem podwyżki diet, to powinien mieć świadomość, że nie da się teraz tego ukryć neutralną postawą.

Ad.5.

Radna p. Anna Chętnik zwróciła się z prośbą o udzielenie informacji jak często miasto pozbywa się azbestu.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że ogłaszane są programy, z tym że na ten rok nie został jeszcze ogłoszony.

Radna p. Anna Chętnik zapytała czy ul. Kulbata jest miejską ulicą.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział że lewa strona jest gminy prawa miasta.

Radna p. Anna Chętnik poinformowała że w pasie drogi składowany jest azbest.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że mieszkańcy nie mają możliwości utylizacji na własną rękę.

W związku z wyczerpaniem wszystkim tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Zbigniew Korzeniowskie podziękował za udział i zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała:                                                                      Przewodniczący Komisji

Anna Skarzyńska                                                                   Zbigniew Korzeniowski

Lista obecności:

1. Zbigniew Korzeniowski

2. Agnieszka Ogórkowska

3. Anna Chętnik

4. Tomasz Kosek

5. Jacek Olszewski

6. Anna Truchel

7. Marta Worosilak