Protokół Nr 25/21

P r o t o k ó ł  Nr 25/21

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 18.11.2021 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214 w godzinach 13:00 – 14:30.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                         - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                      - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                     - p. Adam Libuda
4. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej        - p. Danuta Łapińska

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony
      w obrębie ulic: Ignacego Paderewskiego, Prymasa Stefana Wyszyńskiego, Sportowej i rzeki Jabłonki;
   2. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Grabowskiej, 71 Pułku Piechoty, Rolniczej, Polnej i Łanowej ograniczony od strony wschodniej granicą miasta Zambrów;
   3. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2022 - 2025;
   4. uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2022 rok.
4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk uznał porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3. a

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda.  Poinformował, że na terenie objętym planem zlokalizowany jest kompleks sportowy ze stadionem miejskim, kortami i budynkiem, który obsługuje tę funkcję. Do Burmistrza wpłynął wniosek firmy, która jest zainteresowana lokalizacją na tym terenie budynku hotelowego z częścią mieszkalną. W ramach inwestycji zostałyby też zlokalizowane pomieszczenia niezbędne do obsługi funkcjonującego kompleksu sportowego. Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że ustalenia planu nie pozwalają na budowę na tym terenie budynku hotelowego. W związku z tym konieczna jest zmiana planu w celu umożliwienia zainwestowania i wzbogacenia atrakcyjności terenu usług sportu i rekreacji przy ul. Wyszyńskiego w Zambrowie. W związku z powyższym został przygotowany stosowny projekt uchwały.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, czy będzie ogłoszony przetarg.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że inwestycja ta zostanie przeprowadzona w ramach partnerstwa publicznego. Będzie to wspólna inwestycja, miasto udostępni grunt inwestorowi. Wskazał, że obecnie ciężko jest dyskutować o szczegółach, jednocześnie zobowiązał się, że będzie na bieżąco przekazywał informacje. 

Radny p. Tomasz Kosek zwrócił się z pytaniem o firmę, która jest zainteresowana wspólną inwestycją.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to firma FABUD SYSTEM p. Adama Falkowskiego.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującego obszar położony w obrębie ulic: Ignacego Paderewskiego, Prymasa Stefana Wyszyńskiego, Sportowej i rzeki Jabłonki. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. b

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że procedurę opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Grabowskiej, 71 Pułku Piechoty, Rolniczej, Polnej i Łanowej, ograniczony od strony wschodniej granicą miasta Zambrów rozpoczęto na podstawie Uchwały Nr 234/XLII/18 Rady Miasta Zambrów z dnia 11 września 2018 r. Zastępca Burmistrza wskazał, że teren ten zajmuje 30 ha, z czego 65% tego terenu przeznaczony jest pod zabudowę jednorodzinną, 12% pod zabudowę zagrodową w gospodarstwach rolnych,  8% pod zabudowę mieszkaniowo – usługową,  14 % zieleń urządzoną, tereny rolnicze, drogi.  Zastępca Burmistrza zapewnił, że projekt planu został opracowany z zachowaniem procedury określonej w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Projekt planu jest zgodny z ustaleniami „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrowa”. Projekt planu był dwukrotnie wyłożony do publicznego wglądu oraz w okresie każdego wyłożenia odbyła się dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu.
W trakcie pierwszego wyłożenia do publicznego wglądu wpłynęło 7 uwag. Jedną uwagę uwzględniono w całości, dwie uwzględniono w części, pozostałych nie uwzględniono
w całości. W trakcie drugiego wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu wpłynęła jedna uwaga, której nie uwzględniono. Zastępca Burmistrza poinformował, że w załączniku Nr 2 do projektu uchwały zawarte są uwagi oraz sposób ich rozpatrzenia.

Radny p. Radosław Bańkowski poinformował, że właściciel nieruchomości miał problem
z uwarunkowaniem terenu.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska poinformowała, że plan musi być zgodny ze studium, dlatego też uwzględnione zostały naturalne obniżenia terenu.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zapytał, kiedy będzie urządzony teren na którym obowiązuje miejscowy plan w rejonie ulic: Łomżyńskiej i Żytniej.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest w trakcie opracowywana dokumentacja na drogi publiczne na tym terenie.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Zambrów obejmującej obszar położony w obrębie ulic: Grabowskiej, 71 Pułku Piechoty, Rolniczej, Polnej i Łanowej ograniczony od strony wschodniej granicą miasta Zambrów. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. c

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta p. Barbara Gardocka. Poinformowała, że  Wieloletnia Prognoza Finansowa dla Miasta Zambrów została sporządzona na lata 2022 - 2025. Prognoza została sporządzona na podstawie danych zawartych w projekcie budżetu Miasta Zambrów na 2022 r. Prognozę na trzy kolejne lata sporządzono przy założeniu, że dochody bieżące i wydatki bieżące będą rosły o 3,0% każdego roku. Dochody majątkowe zaplanowane kwocie 12.495.952,87 zł składają się między innymi z dotacji z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na dokończenie budowy drogi między ul. Pileckiego i ul. Białostocką w kwocie 974.009,66 zł, dotacji ze środków europejskich na tereny inwestycyjne przy ul. Białostockiej w kwocie 758.868,21 zł. Będzie to płatność końcowa, ponieważ inwestycja ta została zakończona w roku bieżącym. Skarbnik Miasta Zambrów powiedziała, że ogólna sytuacja finansowa miasta jest dobra.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2022 - 2025. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 3. d

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że jest już Burmistrzem Miasta Zambrów 23 lata i nigdy nie było tyle trudności przy konstruowaniu budżetu, jak przy budżecie na 2022 r. Głównymi założeniami podczas prac nad budżetem były: podwyżki podatków od nieruchomości oraz od środków transportowych, podwyżka płacy minimalnej oraz podwyżka płac pracowników Urzędu Miasta Zambrów oraz jednostek podległych. Projekt uchwały budżetowej Miasta Zambrów na 2022 r. przewiduje po stronie dochodów kwotę 110.244.069,76 zł, a po stronie wydatków kwotę 113.588.821,76 zł. Deficyt budżetu w kwocie 3.344.752,00 zł pokryty będzie nadwyżką budżetu z tego roku, wynikającą z kwoty środków na uzupełnienie subwencji ogólnej w 2021 r., która ma wpłynąć na rachunek budżetu Miasta pod koniec grudnia bieżącego roku. Planuje się więc przychody budżetu w  wysokości 3.344.752,00 zł. Projekt budżetu zakłada, że dochody będą niższe od przewidywanego wykonania 2021 r. o 5,4%, a wydatki o 7,4%. Jest to spowodowane tym, że od 1 maja 2022 r. wypłatę świadczeń wychowawczych przejmuje ZUS w związku z tym dochody i wydatki budżetu Miasta Zambrów zmniejszą się o 12.327.000,00 zł. Dochody bieżące w 2022 r. wyniosą 91.368.116,89 zł, a wydatki bieżące 93.268.514,50 zł. Deficyt operacyjny w wysokości 1.900.397,61 zł zostanie pokryty nadwyżką budżetu z lat ubiegłych w kwocie 3.344.752 zł. Następnie Burmistrz Miasta omówił planowane inwestycje, są to m.in.: budowa ścieżki rowerowej – zadanie dwuletnie 2022 r. - 2.500.000,00 zł w tym: 2.375.000,00 zł dofinansowanie z Funduszu „Polski Ład” i 125.000,00 zł wkład własny Miasta, budowa drogi odchodzącej od ul. Ostrowskiej – 1.900.000,00 zł, budowa drogi Pileckiego – Białostocka kontynuacja zadania w roku 2022 r. – 1.800.000,00 zł, budowa dróg przy Białostockiej – 1.000.000,00 zł. odwodnienie ul. Orzeszkowej – 700.000,00 zł, wykonanie dokumentacji na budowę dróg  – 400.000,00 zł (ul. Białostocka ul. Bema, ROD pod Długoborzem, ulica odchodząca od ul. Ostrowskiej, ul. Żytniej, ul. Łomżyńskiej, ul. Sosnowej, wydatki na zakup gruntów pod budowę nowych dróg w obrębie ul. Ostrowskiej 1.140.000,00 zł oraz ul. Białostockiej – 1.335.000,00 zł, budowa całorocznego budynku gastronomicznego – 1.000.000,00 zł, wykonanie dokumentacji projektowo - budowlanej zagospodarowania terenu przy ul. Polowej (skatepark oraz górka saneczkowa wraz z infrastrukturą terenu), budowa basenów zewnętrznych –  6.869.182,26 zł, budowa kortów – 2.200.000,00 zł. Burmistrz Miasta podkreślił, że realizacja powyższych inwestycji będzie uzależniona od stopnia realizacji dochodów budżetowych.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że planowane jest o wydatkowanie 130.000,00 zł na remont chodnika przy ul. Białostockiej. Radny wskazał, że jest to bardzo wysoka kwota.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że planowane jest wykonanie chodnika aż do nowej drogi. Podana kwota pochodzi z wyceny, która była przygotowywana w ubiegłym roku. Burmistrz Miasta dodał, że jeżeli będą oszczędności z powyższej inwestycji, zostaną wydatkowane na remont chodników przy ul. Słowackiego, ul. Słonecznej oraz ul. Zielonej.

Następnie Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2022 rok. Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

Ad. 4.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

           Protokołowała                                                                 Przewodniczący Komisji

         Karolina Kulesza                                                                   Bogdan Andrzejczuk   

Lista obecności:

1. Bogdan Andrzejczuk
2. Radosław Bańkowski
3. Ryszard Kaźmierczak
4. Tomasz Kosek
5. Zbigniew Kulesza
6. Henryk Rykaczewski
7. Cezary Witkowski