Protokół Nr 22

P r o t o k ó ł  Nr XXII/20

obrad XXII sesji Rady Miasta Zambrów odbytej w dniu 24 listopada 2020 roku w sali konferencyjnej p. 214 Urzędu Miasta Zambrów w godzinach: 12:00 – 14:30 – sesja zdalna

W posiedzeniu wzięło udział 21 członków.

Obecni:

1. Bogdan Andrzejczuk
2. Wiesława Arent
3. Radosław Bańkowski
4. Anna Chętnik
5. Ryszard Kaźmierczak
6. Michał Klimowicz
7. Zbigniew Korzeniowski
8. Tomasz Józef Kosek
9. Kamil Kowalczyk
10. Zbigniew Kulesza
11. Barbara Danuta Laszuk
12. Łukasz Miszak
13. Agnieszka Ogórkowska
14. Jacek Olszewski
15. Barbara Reinke
16. Henryk Rykaczewski
17. Anna Truchel
18. Wioletta Walasek
19. Cezary Witkowski
20. Grażyna Anna Wyszyńska
21. Jarosław Zalewski

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski
2. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda
3. Sekretarz Miasta Zambrów p. Jolanta Gronostajska
4. Skarbnik Miasta Zambrów p. Barbara Gardocka
5. Radca Prawny p. Krzysztof Kapitan
6. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej p. Danuta Łapińska

Porządek obrad:

1. Ustalenie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji.
3. Informacja Burmistrza w zakresie zarządzania Miastem.
4. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów";
2. metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik;
3. ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
4. uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych
   i urządzeń kanalizacyjnych w ZCiW Sp. z o.o. w Zambrowie na lata 2021 - 2025;
5. o zmianie uchwały w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zambrowie - w jednostkę budżetową - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zambrowie;
6. Zambrowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2021 rok.

7. Wolne wnioski oraz sprawy różne. 
8. Zamknięcie obrad.

Otwarcia obrad XXII sesji Rady Miasta Zambrów dokonał Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski. Powitał radnych oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność obrad.

1. Ustalenie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Miasta Zambrów p. Jacek Olszewski poinformował, że do Biura Rady w dniu 23 listopada br. wpłynął wniosek o zdjęcie z porządku obrad uchwały w sprawie metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik oraz ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Następnie odczytał powyższy wniosek.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski zwrócił się z prośbą o procedowanie powyższej uchwały. Poinformował, że wniosek, który został przed chwilą odczytany jest destrukcyjny. Przesunięcie na kolejne obrady sesji procedowania tej uchwały wprowadzi ogromne zamieszanie. Uchwała ta jest aktem prawa miejscowego i wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Zarządcy nie zdążą poinformować o zmianach cennika mieszkańców. Ponadto nie będzie czasu na przeprowadzenie akcji informacyjnej oraz na składanie deklaracji. Burmistrz zwrócił się z pytaniem kto będzie odbierał odpady i na jakich zasadach do momentu podjęcia uchwały z nowym cennikiem.  Przypomniał, że prace nad projektem uchwały rozpoczęły się kilka miesięcy temu i był on omawiany na wszystkich posiedzeniach komisji Rady Miasta Zambrów.

Radny p. Jarosław Zalewski odpowiedział, że radni, którzy podpisali się pod wnioskiem naświetlają jedynie problem. W nawiązaniu do otrzymanej odpowiedzi na interpelacje poinformował, że nie zostały przekazane wszystkie informacje.

W tym temacie wywiązała się dyskusja.

Głosowano wniosek w sprawie:

zdjęcie z porządku obrad pkt. 6. b.

 Wyniki głosowania

ZA: 8, PRZECIW: 13, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (8)

Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Kamil Kowalczyk, Łukasz Miszak, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

PRZECIW (13)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski poinformował, że porządek sesji został ustalony poprzez odrzucenie wniosku.

2. Przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski zapytał, czy są uwagi do protokołu obrad poprzedniej sesji. W związku z brakiem uwag poddał pod głosowanie protokół.

Głosowano w sprawie:
Przyjęcie protokołu obrad poprzedniej sesji.

Wyniki głosowania
ZA: 21, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:
ZA (21)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Kamil Kowalczyk, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Łukasz Miszak, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

3. Informacja Burmistrza w zakresie zarządzania Miastem.

Brak uwag.

(informację dołączono do protokołu)

4. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że na poprzedniej sesji wpłynęła interpelacja Radnego p. Jarosława Zalewskiego. Następnie odczytał udzieloną odpowiedź.  

Radny p. Jarosław Zalewski poinformował, że nie otrzymał odpowiedzi na wszystkie pytania zawarte w interpelacji.

Prezes PGK Sp. z o.o. p. Mieczysław Kaczyński ustosunkował się do uwag Radnego.

5. Interpelacje i zapytania radnych.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że w dniu dzisiejszym interpelację złożył Radny p. Radosław Bańkowski. Następnie oczytał powyższą interpelację. Oznajmił, że interpelacja zostanie przekazana według właściwości, odpowiedź zostanie udzielona.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów";

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów p. Adam Libuda. Poinformował, że przygotowany projekt uchwały wynika z potrzeby zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów". Poinformował, że do Burmistrza Miasta Zambrowa wpłynęły wnioski inwestorów, którzy zainteresowani są  zmianą przeznaczenia funkcji swoich terenów. Zgodnie z zapotrzebowaniem wnioskodawców w studium zlokalizowane zostaną tereny pod zabudowę usługową, produkcyjno – usługową oraz obszaru dopuszczenia lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2 000 m². Ponadto uznano, że uaktualnienia wymagają obszary przestrzeni publicznej o szczególnym znaczeniu. Ostatnia zmiana Studium, obejmująca cały obszar miasta i będąca aktualizacją opracowania została sporządzona w 2011 r.  Kolejne zmiany dotyczyły jedynie wyznaczonych obszarów, w związku z tym konieczne jest przeanalizowanie rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej o szczególnym znaczeniu. W związku z tym należy przeprowadzić kolejną procedurę zmiany Studium
w zakresie określonym we wnioskowanej uchwale.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że Komisja Rozwoju Gospodarczego pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z pytaniem, czy Burmistrz Miasta Zambrów uwzględnił wniosek mieszkanki miasta, która wnioskowała o zmianę przeznaczenia działki. Radna przypomniała, że wniosek ten był odczytywany na poprzedniej sesji.

Burmistrza Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że wniosek został uwzględniony.

Głosowano w sprawie:

przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zambrów";

Wyniki głosowania

ZA: 21, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (21)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Kamil Kowalczyk, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Łukasz Miszak, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

(Uchwałę nr 123/XXII/2020 dołączono do protokołu)

b) metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik;

oraz

c) ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że wprowadzenia do tematu dokonają: Radca Prawny p. Krzysztof Kapitan oraz Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Haliny Brulińska.

Radca Prawny p. Krzysztof Kapitan poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku uchwałą z dnia 26 października 2020 r. stwierdziła nieważność uchwały Nr 106/XX/2020 w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz uchwały Nr 107/XX/2020 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik. Następnie odniósł się do zarzutów Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska poinformowała, że prace nad powyższymi projektami uchwał rozpoczęte zostały kilka miesięcy wcześniej Odbywały się spotkania z zarządcami, robione były kalkulacje w oparciu o różne metody. Ostatecznie wybrano dwie metody ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: od jednego mieszkańca, tj. iloczyn stawki opłaty i ilości osób zamieszkujących oraz od gospodarstwa domowego w którym zamieszkuje czterech i więcej osób, gdzie ustalona jest jedna stawka. Stawka od jednej osoby ustalona została w wysokości 30 zł, zaś od gospodarstwa domowego, w którym jest czterech i więcej osób 100 zł. Następnie omówiła szczegółowo przyjęte metody naliczania opłaty oraz kalkulacje na podstawie których wyliczono stawki opłat.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że Komisja Budżetowa, Komisja Kultury i Oświaty, Komisja Rozwoju Gospodarczego, Komisja Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego oraz Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowały powyższe projekty uchwał.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie, dlaczego stawka opłaty znacznie została podwyższona w porównaniu do poprzednio podjętej uchwały.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska odpowiedziała, że poprzednia metoda, którą uchyliła RIO nie była algorytmem jednoznacznym przemnażającym stawkę za osobę razy ilość osób w gospodarstwie, była nierówna. Muszą być zastosowane stawki równe. Była ustalona również stawka za lokale niezamieszkałe.

Głosowano w sprawie:

metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik;

Wyniki głosowania

ZA: 11, PRZECIW: 8, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 2, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (11)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Zbigniew Kulesza, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski

PRZECIW (8)

Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Kamil Kowalczyk, Łukasz Miszak, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

WSTRZYMUJĘ SIĘ (2)

Ryszard Kaźmierczak, Barbara Danuta Laszuk

Głosowano w sprawie:

ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

Wyniki głosowania

ZA: 13, PRZECIW: 8, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (13)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski

PRZECIW (8)

Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Kamil Kowalczyk, Łukasz Miszak, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

 (Uchwały nr 124/XXII/2020 oraz 125/XXII/2020 dołączono do protokołu)

d) uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w ZCiW Sp. z o.o. w Zambrowie na lata 2021 - 2025;

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków został opracowany wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu ZCiW Sp. z o.o. w Zambrowie na lata 2021 – 2025. Zapewnił, że plan spełnia wszelkie wymogi.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że Komisja Rozwoju Gospodarczego pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Głosowano w sprawie:

uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w ZCiW Sp. z o.o. w Zambrowie na lata 2021 - 2025;

Wyniki głosowania

ZA: 21, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (21)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Kamil Kowalczyk, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Łukasz Miszak, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

 (Uchwałę nr 126/XXII/2020 dołączono do protokołu)

e) o zmianie uchwały w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zambrowie - w jednostkę budżetową - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zambrowie;

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, że zgodnie z ustawą z dnia 14 sierpnia 2020 r. o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw gmina ma obowiązek wydać zaświadczenie o dochodach dla osób ubiegających się z programu Czyste powietrze. W związku z powyższym zaszła potrzeba zmiany statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Głosowano w sprawie:

o zmianie uchwały w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Zambrowie - w jednostkę budżetową - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
w Zambrowie;

Wyniki głosowania

ZA: 21, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (21)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Kamil Kowalczyk, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Łukasz Miszak, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

(Uchwałę nr 127/XXII/2020 dołączono do protokołu)

f) Zambrowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2021 rok.

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski. Oznajmił, że zgodnie z ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zobowiązana jest przedłożyć Wysokiej Radzie Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na kolejny rok. Poinformował, że Komisja Kultury i Oświaty zgłosiła wniosek formalny o podwyższenie stawki godzinowej dla nauczycieli pracujących na popołudniowych świetlicach profilaktyczno – wychowawczych. Burmistrz wyjaśnił, że obecnie stawka godzinowa wynosi 20 zł, zgodnie z ww. wnioskiem została zwiększona do 60 zł. Ponadto dyrektorzy szkół wnioskowali o zwiększenie kwoty na dożywianie z 3 zł na osobę na 5 zł. Burmistrz powiedział, że został złożony wniosek  o zakup alkomatu dla Komendy Powiatowej Policji w Zambrowie. Powyższe wnioski zostały uwzględnione w przedłożonym projekcie uchwały.

Wiceprzewodniczący Rady p. Tomasz Kosek poinformował, że Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

Głosowano w sprawie:

Zambrowskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2021 rok.

Wyniki głosowania

ZA: 21, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wyniki imienne:

ZA (21)

Bogdan Andrzejczuk, Wiesława Arent, Radosław Bańkowski, Anna Chętnik, Ryszard Kaźmierczak, Michał Klimowicz, Zbigniew Korzeniowski, Tomasz Józef Kosek, Kamil Kowalczyk, Zbigniew Kulesza, Barbara Danuta Laszuk, Łukasz Miszak, Agnieszka Ogórkowska, Jacek Olszewski, Barbara Reinke, Henryk Rykaczewski, Anna Truchel, Wioletta Walasek, Cezary Witkowski, Grażyna Anna Wyszyńska, Jarosław Zalewski

(Uchwałę nr 128/XXII/2020 dołączono do protokołu)

7. Wolne wnioski oraz sprawy różne.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski przedstawił terminarz komisji oraz sesji Rady Miasta Zambrów w grudniu.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski poinformował, że wpłynęło pismo Zarządu Powiatu z dnia 12 listopada br. Następnie odczytał ww. pismo.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski poinformował, że 30 października br. pa wpłynęło pismo od mieszkańców ul. Pileckiego. Następnie odczytał ww. pismo.

8. Zamknięcie obrad.

W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku obrad sesji Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski podziękował wszystkim za przybycie i udział w obradach, następnie zamknął XXII sesję Rady Miasta Zambrów.

Na tym obrady XXII sesji zostały zakończone.

Przygotowała: Karolina Kulesza

Przewodniczący Rady Miasta Zambrów: Jacek Olszewski