Protokół Nr 2

P r o t o k ó ł  Nr 2/19

posiedzenia Komisji Kultury i Oświaty Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 08.01.2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 14:00 – 16:00.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                         - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                      - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                     - p. Bogdan Kamiński
4. Skarbnik Miasta Zambrów                                        - p. Barbara Gardocka

Porządek posiedzenia:

1.     Przyjęcie porządku posiedzenia.

2.     Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

3.     Przyjęcie planu pracy Komisji na 2019 r.

4.     Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:

a.     uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2019 - 2022;

b.     uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2019 rok;

c.      obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

5.     Sprawy różne.

Posiedzenie otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek. Powitała członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdziła prawomocność posiedzenia i poinformowała, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek odczytała proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji uznała, iż proponowany porządek posiedzenia Komisji jest przyjęty.

Ad. 2.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zapytała, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek zwróciła się z prośbą o zgłaszanie uwag, propozycji do planu pracy Komisji na 2019 r.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zaproponowała, aby został dodany do planu pracy Komisji pkt.: „informacja dotycząca uczniów niepełnosprawnych zagrożonych niedostosowaniem społecznym oraz uczniów pochodzących z rodzin dysfunkcyjnych w miejskich placówkach oświatowych.”

W związku z brakiem dalszych zgłoszeń, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie plan pracy Komisji na 2019 r. wraz z dodatkowym punktem. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała powyższy plan.

(plan pracy dołączono do protokołu)

Ad. 4. a  

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta p. Bogdan Kamiński. Poinformował, że z dniem 1 stycznia 2010 weszła w życie ustawa o finansach publicznych, która wprowadziła obowiązek sporządzania Wieloletniej Prognozy Finansowej. WPF zawiera informację o zadłużeniu danej gminy. Na podstawie powyższego dokumentu Regionalna Izba Obrachunkowa ocenia czy, dana gmina nie jest nadmiernie zadłużona. WPF dla Miasta Zambrów została sporządzona na lata 2019 – 2022, ponieważ budżet miasta nie posiada żadnych zobowiązań przekraczających ten okres. Prognoza na 2019 r. została sporządzona na podstawie danych zawartych w projekcie budżetu Miasta Zambrów na 2019 r. Prognozę na kolejne trzy lata sporządzono przy założeniu, że dochody bieżące i wydatki bieżące będą rosły o 2,0 % każdego roku. Następnie Zastępca Burmistrza przedstawił załącznik nr 2 do projektu uchwały, który zawiera wykaz przedsięwzięć do WPF m.in. utworzenie Żłobka Miejskiego w celu zapewnienia opieki dla dzieci w wieku od roku do 2,5 lat. Przedsięwzięcie dofinansowywane jest ze środków UE dla dzieci, których matka wraca do pracy, bądź poszukuje prace. Kolejnym przedsięwzięciem jest rewitalizacja Koszar w latach 2017 – 2021, mająca na celu podniesienie jakości życia oraz bezpieczeństwa mieszkańców Koszar. Planowane jest wybudowanie monitoringu obejmującego obszar od ul. Elektrycznej do ul. Fabrycznej z pominięciem terenów dawnego „Zamtexu”. Ostatnim przedsięwzięciem jest budowa Sali Gimnastycznej przy Szkole Podstawowej Nr 3 w celu poprawy warunków prowadzenia zajęć wychowania fizycznego. Realizacja tego przedsięwzięcia uzależniona jest od otrzymanych środków z Ministerstwa Sportu. Zastępca Burmistrza wskazał, że powyższy projekt uchwały zawiera upoważnienie Burmistrza do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją ww. przedsięwzięć.

Radna p. Barbara Reinke zwróciła się z pytaniem, czy jest przewidziane schronisko dla bezdomnych.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że planowane jest przekształcenie noclegowni na schronisko dla bezdomnych.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2019 - 2022. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 4. b

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Burmistrz Miasta poinformował, że podstawą opracowania budżetu miasta Zambrów na 2019 r. było: utrzymanie stawek podatku od środków transportowych oraz stawek podatku od nieruchomości na poziomie stawek z ubiegłego roku, założenia do budżetu miasta na 2019 r., planowane kwoty subwencji ogólnej, informacja Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego o przewidzianych dotacjach, rozliczenie projektów unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, wykonanie budżetu za trzy kwartały 2018 r., założenie, że komunikacja miejska będzie bezpłatna dla wszystkich mieszkańców miasta,  podwyżki 5% dla pracowników administracyjnych i obsługi wszystkich jednostek podległych oraz pracowników Urzędu Miasta. Oznajmił, iż plan dochodów budżetu wynosi 83 684 234,00 zł zaś plan wydatków wynosi 82 184 234,00 zł. Nadwyżka budżetu w kwocie 1 500 000,00 zł przeznaczona jest na spłatę kredytu długoterminowego zaciągniętego w 2018 r. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił planowane dochody oraz wydatki budżetu miasta Zambrów na 2019 r. Omówił również planowane inwestycje m.in. budowa ul. Spacerowej, budowa dróg w zakresie 01 KD, 02 KD, 03 KD, 020 KZ wraz z budową oświetlenia i kanalizacją deszczową, wykonanie dokumentacji technicznych, utwardzenie terenu przy ul. Łomżyńskiej oraz ul. Wilsona wraz z odwodnieniem, wykup gruntów pod budowę nowych dróg w obrębie ul. Sadowej oraz ul. Podedwornego, wykonanie dokumentacji technicznej rewitalizacji terenu przy ul. Aleja Wojska Polskiego 54 i 58, adaptacja budynku po Szkole Podstawowej Nr 5 do potrzeb przedszkola i żłobka, zakup pieca konwekcyjno – parowego dla Miejskiego Przedszkola Nr 5, oświetlenie ulic, placów i dróg, budowa placu zabaw przy ul. Pileckiego, ul. Białostockiej oraz ul. Sadowej, budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 3.

Radna p. Grażyna Wyszyńska zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów w prawo własności.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształca się w prawo własności tych gruntów. Z tytułu przekształcenia nowy właściciel gruntu ponosi  na rzecz dotychczasowego właściciela gruntu opłatę. Opłata wnoszona jest przez okres 20 lat. Istnieje możliwość udzielenia osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych, lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym bonifikaty od opłaty za dany rok.

Radna p. Grażyna Wyszyńska powiedziała, że zaplanowana kwota w budżecie na remont Szkoły Podstawowej Nr 5 jest zbyt mała. Radna wskazała, że szkoła ma bardzo duże potrzeby m.in. remont instalacji elektrycznej oraz remont toalet.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że nie ma możliwości, aby zwiększyć środki finansowe dla szkoły.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z prośbą o przedstawienie wydatków na promocję miasta Zambrów na 2019 r.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że w projekcie budżetu została zapiana kwota w wysokości 381 000,00 zł., w tym na Uniwersytet III Wieku została przewidziana kwota 5 000,00 zł.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2019 rok. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 4. c

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski poinformował, że zgodnie z art. 41 a ustawy o samorządzie gminnym grupa mieszkańców – 300 osób posiadających czynne prawa wyborcze może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą do organu stanowiącego.

Radna p. Barbara Laszuk zwróciła się z pytaniem, czy musi być to  grupa 300 mieszkańców miasta.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że jest to wymóg określony w ustawie.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 5.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodnicząca Komisji p. Wioletta Walasek podziękowała za udział, zamknęła posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Karolina Kulesza

Przewodnicząca Komisji: Wioletta Walasek

Lista obecności:

1. Wioletta Walasek
2. Mariusz Prusiński
3. Zbigniew Kulesza
4. Barbara Laszuk
5. Agnieszka Ogórkowska
6. Barbara Reinke
7. Grażyna Wyszyńska