Protokół Nr 2

P r o t o k ó ł  Nr 2/19

posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 25.01.2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 14:00 – 14:40.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 5 - ciu członków Komisji                                                - wg załączonej listy obecności
2. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                           - p. Bogdan Kamiński
3. mieszkańcy miasta                                                          - p. Tadeusz Grodzki

      - p. Rafał Grodzki

      - p. Jerzy Choromański

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Rozpatrzenie pisma p. ...............................
4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji  p. Anna Truchel. Powitała członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdziła prawomocność posiedzenia i poinformowała, że uczestniczy w nim pięciu członków Komisji.

Ad. 1.

Przewodnicząca Komisji  p. Anna Truchel odczytała proponowany porządek posiedzenia Komisji. W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji uznała proponowany porządek posiedzenia Komisji za przyjęty.

Ad. 2.

Przewodnicząca Komisji p. Anna Truchel zapytała, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Anna Truchel poddała pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3.

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta p. Bogdan Kamiński. Poinformował, że ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. przekształca z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności. Przekształcenie następuje z mocy prawa bez obowiązku składania wniosków w tej sprawie. Za przekształcenie nowy właściciel wnosi opłaty przez okres 20 lat w wysokości dotychczasowej opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste. Ustawa dopuszcza możliwość wniesienia całej opłaty jednorazowo na wniosek nowego właściciela. Wniosek może być złożony w każdym czasie, w takim przypadku opłata jednorazowa stanowi iloczyn wysokości opłaty rocznej oraz liczby lat pozostałych do upływu okresu 20 – letniego. W art. 9 ust. 1 ustawy przewidziano możliwość udzielenia bonifikat od opłat rocznych przez Burmistrza na podstawie stosownej uchwały Rady. Wysokość bonifikat i warunki jej udzielania nie są niczym ograniczone i Rada dysponuje pełną swobodą w tym zakresie. Ustawa nie przewiduje udzielania bonifikat przewidzianych w art. 74 ustawy o gospodarce nieruchomościami tj. bonifikaty obligatoryjnej w wysokości 50 % opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste dla osób fizycznych, których dochód miesięczny na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 50 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. W art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. przewidziano możliwość podjęcia uchwały przez Radę gminy
o udzieleniu bonifikaty w przypadku wnoszenia opłaty jednorazowej. Podobnie jak w przypadku bonifikat przy opłatach rocznych ustawa nie zawiera żadnych ograniczeń w tym zakresie. W stosunku do gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa w art. 9 ust. 3 przewidziano bonifikaty ustawowe przy wnoszeniu jednorazowej opłaty za przekształcenie. Bonifikata za wniesienie opłaty jednorazowej w 2019 r. wynosi 60 % i w kolejnych latach ulega zmniejszeniu o 10 % w każdym roku. W 2020 r. wyniesie 50 %, w 2021 r. 40 %, w 2022 30 %, itd. Bonifikaty ustawowe określone w art. 9 ust. 3 nie dotyczą opłat za przekształcenie gruntów stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego, a jedynie gruntów Skarbu Państwa. W Zambrowie nie będą one miały zastosowania, ponieważ w mieście nie ma gruntów Skarbu Państwa, które były oddane w użytkowanie wieczyste pod zabudowę na cele mieszkaniowe. Na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. w Zambrowie z dniem 1 stycznia 2019 przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności objęto 112 nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej, z których w stosunku do 16 nie ma obowiązku uiszczania opłaty przekształceniowej oraz 3 nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej (Fabryczna 5, Magazynowa 15 oraz Pileckiego 4) w których znajduje się łącznie 84 lokale mieszkalne. Opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności ustalone będą w oparciu o wycenę gruntów dokonaną w 2011 r. na potrzeby aktualizacji opłaty na użytkowanie wieczyste. Wartość gruntu w zabudowie jednorodzinnej ustalone w wysokości od 64,24 – 104,86 zł/m², a w zabudowie wielorodzinnej 91,35 – 98,64 zł/m². Wysokość opłat rocznych za użytkowanie wieczyste w zabudowie jednorodzinnej wynosiła 54 981,00 zł tj. średnio 572,72 zł za 1 działkę, a w zabudowie wielorodzinnej 5 789,00 zł tj. średnio 70,60 zł za mieszkanie (opłaty roczne). W 2018 r. z bonifikaty 50 % w opłatach za użytkowanie wieczyste skorzystało: 11 użytkowników wieczystych w zabudowie jednorodzinnej oraz 5 użytkowników wieczystych w zabudowie wielorodzinnej. Łączna wysokość udzielonych bonifikat wynosiła 4 321,15 zł. Bonifikaty udzielane były w oparciu o art. 74 ustawy o gospodarce nieruchomościami osobom, których dochód na jednego członka rodziny nie przekraczał 50 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. W 2018 r. do uzyskania bonifikaty upoważniał dochód w wysokości nie przekraczającej 2 135,75 zł na jednego członka rodziny w gospodarstwie domowym. Przy podejmowaniu decyzji w sprawie udzielenia bonifikaty lub bonifikat od opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności należy rozważyć: w jakim celu należy wprowadzić bonifikatę, czy bonifikata ma być kierowana do wszystkich, czy do określonych grup, jaki skutek finansowy dla budżetu miasta i dla budżetów gospodarstw domowych wywrze bonifikata, czy wprowadzenie bonifikaty nie będzie nadmiernym przysporzeniem korzyści niektórym osobom w sytuacji, gdy ustalona w 2011 r. wartość 1 m² gruntu wynosi od 64,24 zł/m² do 104,86 zł/m², a wartość rynkowa za 1 m² oferowanych do sprzedaży działek budowlanych w Zambrowie wynosi od 170 zł/m² do 300 zł/m². Ponadto Zastępca Burmistrza przypomniał, że w okresie od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2018 r. dokonano szeregu przekształceń prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Radna p. Wioletta Walasek powiedziała, że nie wszyscy mieszkańcy miasta są bardzo dobrze uposażeni. Oznajmiła, że należy pomagać w szczególności osobom ubogim.

Przewodnicząca Komisji p. Anna Truchel przedstawiła proponowane stanowisko Komisji w sprawie wniosku p. ................

W związku z brakiem uwag, Przewodnicząca Komisji p. Anna Truchel poddała pod głosowanie stanowisko Komisji w sprawie wniosku p. ..................... Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała przedstawione stanowisko.

(stanowisko Komisji dołączono do protokołu)

Ad. 4.

Radny p. Cezary Witkowski poinformował, że jest bardzo duży ruch przy Szkole Podstawowej Nr 4 oraz Zespole Szkół Ogólnokształcących, auta parkowane są wzdłuż ulicy co w znaczny sposób utrudnia ruch. Zdaniem Radnego ustanowienie ul. Konopnickiej jednokierunkowej usprawniłoby ruch na tej ulicy.

Radna p. Wioletta Walasek zawnioskowała, aby zostało przesunięte przejście dla pieszych znajdujące się w okolicach bloku przy ul. Pileckiego 20.

Zastępca Burmistrza p. Bogdan Kamiński odpowiedział, że poruszane problemy dotyczą ulic powiatowych. Zapewnił, że przekaże powyższe uwagi do Starostwa Powiatowego.

Radny p. Henryk Rykaczewski oznajmił, że ulice w mieście nie są odśnieżone.

Zastępca Burmistrza p. Bogdan Kamiński odpowiedział, że obecnie pada, gdy opady ustaną ulice zostaną odśnieżone.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodnicząca Komisji p. Anna Truchel podziękowała za udział, zamknęła posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Karolina Kulesza
Przewodnicząca Komisji: Anna Truchel

Lista obecności:

1. Strona główna
2. Rada Miasta Zambrów
3. KADENCJA 2018 - 2023
4. Komisje Rady Miasta Zambrów
5. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji
6. Protokoły

Protokół Nr 1