Protokół Nr 15

P r o t o k ó ł  Nr 15/20

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 17.09.2020 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 13:00 – 13:45.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7-miu członków Komisji                                           - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrza Miasta Zambrów                                     - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej         - p. Halina Brulińska
4. Zastępca Dyrektora PGK Sp. z o.o.                          - p. Zenobia Dzieżyc

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:

1. metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości stawki opłaty oraz stawki za pojemnik;
2. przystąpienia Miasta Zambrów do Stowarzyszenia pn. Łomżyńskie Forum Samorządowe;
3. wyboru delegatów reprezentujących Miasto Zambrów w organach Stowarzyszenia pn. Łomżyńskie Forum Samorządowe.

4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczy w nim 7-miu członków Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Następnie zapytał, czy są uwagi do porządku posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie porządek posiedzenia. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła proponowany porządek posiedzenia Komisji.

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym 6-ma głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się, bez głosów przeciwnych, przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3

a)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski.

Poinformował zebranych, że z dniem 31.12.2020 r. kończy się umowa z Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu miasta Zambrów. Umowa była zawarta na 4 lata na łączną kwotę 8 615 808 zł, co
w skali roku wynosiło 2 153 952 zł, miesięcznie 179 496 zł.

W dniu 6 lipca br. został ogłoszony nowy przetarg. Wpłynęły dwie oferty od: PGK Sp. z o.o. na kwotę 11 071 436,68 i PUA ASTWA Sp. z o.o. na kwotę 20 640 096,00 zł. Została wybrana oferta PGK . Podpisano umowę w dniu 20 sierpnia 2020 r. na okres dwóch lat.

Burmistrz wyjaśnił, iż zdecydował się nie unieważniać przetargu, gdyż praktyka innych miast pokazała, iż oferty nie maleją, a rosną. Wyższe ceny uwarunkowane są wzrostem kosztów m.in. pracy, energii, paliwa, frakcji palnej o mocy 6 MJ, opłaty środowiskowej (wzrosła
o 1100%).

Dodał, iż Minister Klimatu pracuje nas zmianą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zmiana ma dotyczyć m.in. zamknięcia na 3 lata frakcji palnej i zwiększenia ilości pojemników  z 3 na 5.

Poinformował, że ustawodawca wskazał kilka metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości. Opłata może stanowić iloczyn:

1. liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2. ilości zużytej wody zdanej nieruchomości, lub
3. powierzchni lokalu mieszkalnego.

Burmistrz dodał, że wcześniejszą metodą ustalania opłaty była powierzchnia lokalu mieszkalnego, ale spotkało się to z krytyką i argumentami, iż „metry nie produkują śmieci, a ludzie”. Przed ustaleniem metody była zrobiona symulacja, by ustalić najlepszą metodę, w wyniku czego najlepszą metodą okazała się liczba mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość. Burmistrz wyjaśnił, iż różnica (dwukrotnie wyższa stawka) pomiędzy miesięczną stawką za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób selektywny a nieselektywny wynika z tego, iż ustawodawca nałożył kary za nieselektywne zbieranie odpadów.

Burmistrz podkreślił, że system musi się bilansować. Do końca 2020 r. opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi była liczona ryczałtowo. Od 2021 r. będzie opłata za każdą tonę. Stwierdził, że każda metoda ma plusy i minusy. Od 4 lata stawki były niezmieniane, pomimo próśb Prezesa PGK Sp. z o.o. Mieczysława Kaczyńskiego. Wyjaśnił, że umowa została podpisana jedynie 2 lata, gdyż żadna firma nie przystąpi do przetargu opiewającego na dłuższy okres.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał jak nowe stawki przedstawiają się na tle innych miast.

Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, iż w Łomży wynosi 22zł/osobę, w Ostrowi Mazowieckiej 25 zł/osobę, Grajewo 18 zł/osobę, w Mońkach 15zł/osobę. Zaznaczył, iż w tych miastach nie ma kryteriów, tak jak w Zambrowie.

Członek Komisji p. Tomasz Kosek zadał pytanie odnośnie dołączonej opinii Radcy Prawnego Krzysztofa Kapitana.

Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski wyjaśnił, iż przedstawiony projekt uchwały jest napisany z pełną odpowiedzialną. Dodał, że ma świadomość, że Wojewoda wydać rozstrzygnięcie nadzorcze i unieważnić część zapisu, dotyczącą opłaty za lokale niezamieszkałe. W innych miastach podobne zapisy zostały zatwierdzone.

Członek Komisji p. Cezary Witkowski zapytał, czy byłaby możliwość utworzenia punktów skupu plastiku i szkła.

Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że od momentu gdy Chiny nałożyło embargo na import 24 frakcji odpadów, w tym m.in. tworzyw sztucznych i papieru, nie ma zbytu na tego typu odpady. Rozwiązaniem mógłby być system kaucyjny. Poinformował, że są zbierane odpady typu PET i trzeba prosić, by ktoś je odebrał.

Członek komisji p. Tomasz Kosek zapytał czy jest zbyt na odpady typu PET.

Zastępca Dyrektora PGK Sp. z o.o. p. Zenobia Dzieżyc odpowiedziała, że jest, ale muszą być segregowane nawet pod względem koloru. Dodała, że PGK Sp. z o.o. będzie rozliczane za tonę śmieci. Cena ma wynosić ok. 600 zł, przy czym dla porównania w Wysokim Mazowiecku cena wynosi 1150/t, Sokółce – 1200/t. Będzie zwiększona częstotliwość odbioru odpadów wielkogabarytowych w zabudowie wielorodzinnej.

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej p. Halina Brulińska dodała, że stawka, która została ustalona wynika ze zrobionej symulacji, by system się zbilansował. Dodała, że aby tak było muszą być spełniona dwa warunki: liczba mieszkańców musi wynieść 17 500 oraz ilość ton – 15 900. Jeśli nie zmniejszy ię liczba mieszkańców, a ilość ton nie zwiększy to system się zbilansuje.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się, bez głosów przeciwnych przyjęła projekt uchwały.

(projekt uchwały dołączono do protokołu)

b) i c)

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta Zambrów Kazimierz Dąbrowski. Poinformował, iż Łomżyńskie Forum Samorządowe działa od 2016 r. Przynależy do niego 21 samorządów, w tym z powiatu zambrowskiego jedynie Gmina Rutki. W listopadzie 2019 r. do Urzędu Miasta Zambrów wpłynęło pismo z propozycją przystąpienia do współpracy. Dodał, że planowana jest nowa perspektywa finansowa 2021 – 2027, w której razem można więcej uzyskać niż w pojedynkę. Pojawiła się propozycja, by w ramach ŁFS wspólnie zbudować m.in. spalarnię odpadów komunalnych oraz schronisko dla bezdomnych zwierząt.

Następnie Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski omówił również projekt uchwały w sprawie wyboru delegatów reprezentujących Miasto Zambrów w organach Stowarzyszenia pn. Łomżyńskie Forum Samorządowe. Wyjaśnił, że wybór delegatów w osobach burmistrz Miasta i Zastępcy wynika ze Statutu ŁFS § 4 ust. 8 „Intencją jest wyłanianie delegatów spośród członków władz wykonawczych gminy/ powiatu.”.

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przystąpienia Miasta Zambrów do Stowarzyszenia pn. Łomżyńskie Forum Samorządowe. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w wyboru delegatów reprezentujących Miasto Zambrów w organach Stowarzyszenia pn. Łomżyńskie Forum Samorządowe. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła projekt uchwały

 (projekty uchwał dołączono do protokołu)

Ad. 4.

Burmistrz poinformował, że kolejna sesja planowana jest na dzień 27 października 2020 r., a Komisja Rozwoju Gospodarczego 22 października 2020 r.

Członek Komisji p. Cezary Witkowski zapytał o termin zrobienia chodników do sklepu DINO.

Burmistrz Miasta Zambrów p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że termin minął 15.09.2020 r. Poinformował, że zostało wysłane pismo ponaglające.

Członek Komisji p. Radosław Bańkowski zgłosił uszkodzenie karuzeli na placu zabaw przy ul. Pileckiego.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Anna Skarzyńska 

Przewodniczący Komisji: Bogdan Andrzejczuk
 

Lista obecności:

1. Bogdan Andrzejczuk
2. Radosław Bańkowski
3. Ryszard Kaźmierczak
4. Tomasz Kosek
5. Zbigniew Kulesza
6. Henryk Rykaczewski
7. Cezary Witkowski