Protokół Nr 10

P r o t o k ó ł  Nr 10/19

posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Zambrów odbytego w dniu 28.11.2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Zambrów pokój 214
w godzinach 13:00 – 14:00.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:

1. 7 - miu członków Komisji                                               - wg załączonej listy obecności
2. Burmistrz Miasta Zambrów                                            - p. Kazimierz Dąbrowski
3. Zastępca Burmistrza Miasta Zambrów                           - p. Adam Libuda
4. Skarbnik Miasta Zambrów                                             - p. Barbara Gardocka

Porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku posiedzenia.
2. Przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.
3. Opinia Komisji dotycząca projektów uchwał w sprawie:
   1. pozbawienia kategorii drogi gminnej części ulicy Handlowej poprzez wyłączenie jej z użytkowania;
   2. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2020 - 2025;
   3. uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2020 rok.
4. Sprawy różne.

Posiedzenie otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk. Powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdził prawomocność posiedzenia i poinformował, że uczestniczą w nim wszyscy członkowie Komisji.

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk odczytał proponowany porządek posiedzenia Komisji. Następnie zwrócił się z pytaniem, czy są uwagi do porządku posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie porządek posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła porządek.

Ad. 2

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk zapytał, czy są uwagi do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie protokół poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących przyjęła protokół poprzedniego posiedzenia Komisji.

Ad. 3. a

Wprowadzenia do tematu dokonał Zastępca Burmistrza Miasta p. Adam Libuda. Poinformował, że właściciele sąsiedniej nieruchomości zwrócili się z prośbą o chęć nabycia  działki będącej częścią ul. Handlowej. Zastępca Burmistrza zapewnił, że działka ta jest zbędna dla miasta. Grunt ten przypisany jest do drogi publicznej. Sprzedaż nieruchomości jest możliwa po dokonaniu podziału nieruchomości oraz pozbawieniu kategorii drogi gminnej.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak powiedział, że przy tej ulicy było planowane rondo.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że planowane było skrzyżowanie.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej części ulicy Handlowej poprzez wyłączenie jej z użytkowania. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3. b

Wprowadzenia do tematu dokonała Skarbnik Miasta p. Barbara Gardocka. Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa została sporządzona na pięć lat, zgonie z planowanym zaciągnięciem kredytu długoterminowego. Kredyt będzie spłacony w 2025 r. Prognoza została sporządzona na podstawie projektu budżetu Miasta Zambrów na przyszły rok, przy założeniu, że dochody bieżące i wydatki bieżące będą rosły o 2% każdego roku. Skarbnik Miasta oznajmiła, że na zaplanowane dochody w 2020 r. w kwocie 12 399 216,00 zł składają się m.in. dotacje ze środków europejskich: na tereny inwestycje przy ul. Białostockiej w kwocie 5 000 000,00 zł, na projekt dotyczący rewitalizacji Koszar w kwocie 3 900 000,00 zł oraz adaptacji budynku sali gimnastycznej do potrzeb Miejskiego Przedszkola Nr 5 w kwocie 1 087 000,00 zł. Zaplanowane zostało przedsięwzięcie „Budowa drogi zbiorczej od ul. Ostrowskiej do ul. Aleja Wojska Polskiego” w kwocie 25 854 751,00 zł. Inwestycja ta zostanie zrealizowana w latach 2021 – 2022, pod warunkiem otrzymania dofinansowania z Funduszu Dróg Samorządowych w wysokości 60 %. Zaciągnięty w ubiegłym roku kredyt długoterminowy w rachunku bieżącym budżetu miasta w kwocie 5 000 000,00 zł będzie spłacony w 2019 r. w kwocie 1 500 000,00 zł, zaś w 2020 r. będzie zwiększony o 6 500 000,00 zł do kwoty 10 000 000,00 zł. Kredyt zostanie spłacony w przeciągu pięciu lat po 2 000 000,00 zł rocznie.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Zambrów na lata 2020 - 2025. Komisja w głosowaniu jawnym 4 głosami za, przy 1 przeciwnym oraz 2 wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 3. c

Wprowadzenia do tematu dokonał Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski. Powiedział, że sytuacja samorządów w Polsce jest coraz gorsza. Szereg zadań jest przerzucanych na gminy bez zabezpieczenia finansowego. Samorządy stają się odpowiedzialne za realizację obietnic przedwyborczych obecnego rządu. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił, zagrożenia realizacji budżetu wynikające z: niedoszacowana subwencji oświatowej, niewystarczającej kwoty na podwyżki dla nauczycieli, brak środków na zwiększenie dodatku za wychowawstwo, nieuwzględnienie w budżecie państwa 6% podwyżki dla nauczycieli, podwyżka płacy minimalnej, obniżenie stawki PIT, zerowy PIT dla osób poniżej 26 r. ż. podwyższenie kosztów uzyskania przychodów, przejęcie przez rząd transferu z OFE bez opodatkowania, wzrost kosztów funkcjonowania samorządów. Burmistrz poinformował, że w związku z powyższym był zmuszony wprowadzić w budżecie miasta oszczędności m.in.: pomniejszenie dotacji podmiotowej dla Miejskiego Ośrodka Kultury o 8 000 000,00 zł, ograniczenie uroczystości miejskich, zmniejszenie środków finansowych na promocję miasta o kwotę 90 000,00 zł, rezygnacja ze współpracy z Telewizją Narew ograniczenie dotacji celowej na szkolne kluby sportowe, służby, patrole policyjne oraz zmniejszenie kosztów na konserwację monitoringu. Nie wystarczyło środków finansowych na: realizację programu „Zielony ogród” oraz „Zielony Zambrów”, wymianę pieców na ekologiczne, remont prywatnych budynków zabytkowych, remont sali konferencyjnej w Urzędzie Miasta oraz wypoczynek letni dla dzieci ze szkół miejskich. W projekcie budżetu zaplanowano podwyżki płac dla pracowników Urzędu Miasta oraz jednostek podległych, remont szkół podstawowych oraz zakup sprzętu specjalistycznego dla Szpitala Powiatowego w Zambrowie. Projekt budżetu zakłada, że dochody będą wyższe od przewidywanego wykonania w 2019 r. o 22,2 %, zaś wydatki będą wyższe o 31,9 %. Dochody majątkowe w 2020 r. wyniosą 12 399 216,00 zł, a wydatki majątkowe 21 672 376,00 zł. Budżet miasta zakłada również otrzymanie dotacji z Regionalnego Programu Operacyjnego na tereny przemysłowe w kwocie 5 000 000,00 zł,  rewitalizację Koszar – 3 900 000,00 zł, adaptację sali gimnastycznej na potrzeby Miejskiego Przedszkola Nr 5 – 1 087 167,55 zł oraz powiększenie Żłobka Miejskiego – 97 000,00 zł. Największe wydatki w budżecie miasta stanowią: administracja – 6,2 %, oświata – 32,3 % oraz pomoc społeczna – 31,37 %. W sumie wydatki te stanowią 70 % wszystkich wydatków. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił inwestycje, które zostały uwzględnione w przyszłym budżecie m.in.: udzielenie dotacji dla Powiatu Zambrowskiego na budowę ul. Wyszyńskiego w kwocie 500 000,00 zł, budowa dróg wraz z budową oświetlenia i kanalizacją deszczową pomiędzy ulicami: Pileckiego, Sadową i Sienkiewicza w kwocie 800 000,00 zł, budowa dróg przy terenach inwestycyjnych przy ul. Białostockiej – 1 250 000,00 zł, budowa przedłużenia ul. Pułaskiego oraz budowa drogi odchodzącej od ul. Mazowieckiej – 692 301,00 zł, wykonanie dokumentacji technicznej budowy dróg 140 000,00 zł, wykup gruntów pod budowę nowych dróg – 4 511 665,00 zł, rewitalizacja Koszar – 1 470 000,00 zł, adaptacja budynku sali gimnastycznej przy Przedszkolu Miejskim Nr 5 – 1 843 000,00 zł, remont kuchni w Miejskim Przedszkolu Nr 5, dotacja dla Szpitala Powiatowego – 150 000,00 zł oraz przebudowa oświetlenia dróg, placów i ulic – 328 410,00 zł. Burmistrz Miasta poinformował, że złożony został wniosek do Funduszu Dróg Samorządowych o dofinansowanie budowy drogi zbiorczej od ul. Ostrowskiej do ul. Al. Wojska Polskiego. Jest możliwość otrzymania 60 % dofinansowania na powyższą inwestycję.

 Radny p. Zbigniew Kulesza zgłosił wniosek do budżetu miasta na 2020 r. dotyczący wykonania chodnika przy ul. Sosnowej (po prawej stronie). Jako źródło finansowania wskazał środki finansowe zaplanowane na bieżące utrzymanie dróg lub ewentualnie oszczędności powstałe przy realizowanych inwestycjach.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak poinformował, że mieszkańcy ul. Poświątne wnioskują o budowę chodnika. Ponadto Radny zgłosił wniosek do budżetu miasta na 2020 r. dotyczący  wykonania remontu ul. Świętokrzyskiej. Jako źródło finansowania wskazał środki finansowe zaplanowane na bieżące utrzymanie dróg.                                                    

Radny p. Radosław Bańkowski zasugerował, aby na ul. Plac Sikorskiego został przeniesiony stojak na rowery. Radny tłumaczył, że dzięki temu zwolni się jedno miejsce postojowe.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie wniosek do budżetu na 2020 zgłoszony przez Radnego p. Zbigniewa Kuleszę dotyczący wykonania chodnika przy ul. Sosnowej (po prawej stronie). Jako źródło finansowania wskazał środki finansowe zaplanowane na bieżące utrzymanie dróg lub ewentualnie oszczędności powstałe przy realizowanych inwestycjach. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała zgłoszony wniosek.

Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie wniosek do budżetu na 2020 zgłoszony przez Radnego p.  Ryszarda Kaźmierczaka dotyczący wykonania remontu ul. Świętokrzyskiej. Jako źródło finansowania wskazał środki finansowe zaplanowane na bieżące utrzymanie dróg. Komisja w głosowaniu jawnym jednogłośnie, bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała zgłoszony wniosek.

W związku z brakiem dalszych uwag, Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Zambrów na 2020 rok wraz ze zgłoszonymi wnioskami. Komisja w głosowaniu jawnym 6 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz przy 1 głosie wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.

Ad. 4.

Brak uwag.

W związku z wyczerpaniem wszystkich tematów objętych porządkiem posiedzenia Przewodniczący Komisji p. Bogdan Andrzejczuk podziękował za udział, zamknął posiedzenie Komisji.

Protokołowała: Karolina Kulesza

Przewodniczący Komisji: Bogdan Andrzejczuk

Lista obecności:

1. Bogdan Andrzejczuk
2. Radosław Bańkowski
3. Ryszard Kaźmierczak
4. Tomasz Kosek
5. Zbigniew Kulesza
6. Henryk Rykaczewski
7. Cezary Witkowski