Protokół Nr 1

P r o t o k ó ł  Nr I/18

obrad I Sesji Rady Miasta Zambrów odbytej w dniu 20 listopada 2018 roku w sali konferencyjnej Urzędu Miasta pokój Nr 214 w godzinach:12:00 – 14:00.

W Sesji uczestniczyło 21 radnych - wg załączonej listy obecności.

Ponadto w Sesji uczestniczyli:

1. Burmistrz Miasta Zambrów                                            – p. Kazimierz Dąbrowski
2. Z-ca Burmistrza Miasta Zambrów                                  – p. Bogdan Kamiński
3. Skarbnik Miasta Zambrów                                             – p. Barbara Gardocka
4. Sekretarz Miasta Zambrów                                            – p. Jolanta Gronostajska
5. Obsługa Prawna Urzędu                                                  – p. Krzysztof Kapitan
6. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich                     – p. Zbigniew Jach
7. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej                    – p. Jerzy Burak
8. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej                – p. Danuta Łapińska
9. Prezes ZN Sp. z o.o.                                                       – p. Stefan Wojno
10. Prezes ZMK Sp. z o.o.                                                     – p. Józef Przeździecki
11. Prezes ZCiW Sp. z o.o.                                                  – p. Waldemar Gawkowski
12. Prezes PGK Sp. z o.o.                                                    – p. Mieczysław Kaczyński
13. Dyrektorzy Szkół Podstawowych, Miejskich Przedszkoli, Żłobka Miejskiego oraz Gimnazjum Miejskiego w Zambrowie
14. Przedstawiciele prasy lokalnej

Porządek obrad:

1. Złożenie ślubowania przez nowo wybranych radnych miasta.
2. Złożenie ślubowania przez nowo wybranego burmistrza.
3. Wybór przewodniczącego rady.
4. Wybór wiceprzewodniczących rady.

Otwarcie obrad I Sesji Rady Miasta Zambrów poprzedził hymn narodowy.

Ad. 1.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent powitała radnych oraz przybyłych gości wymienionych na wstępie protokołu. Stwierdziła prawomocność obrad oraz poinformowała, że zgodnie z listą obecności na sali obecnych jest 21 radnych.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent odczytała postanowienie Komisarza Wyborczego w Łomży z dnia 9 listopada 2018 r. w sprawie zwołania pierwszej sesji nowo wybranej Rady Miasta Zambrów. Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent poinformowała radnych, że przed przystąpieniem do wykonania mandatu radnego każdy radny zobowiązany jest złożyć ślubowanie, następnie przedstawiła reguły ślubowania. Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent odczytała treść ślubowania:

„Wierny Konstytucji i prawu Rzeczpospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców.”

Jako pierwsza złożyła ślubowanie radna senior p. Wiesława Arent.

Następnie radni złożyli ślubowanie poprzez przyjęcie postawy zasadniczej wypowiadali słowa: „ślubuję” oraz „ślubuję – tak mi dopomóż Bóg”.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent podziękowała radnym za złożenie ślubowania.

Ad. 2.

Burmistrz p. Kazimierz Dąbrowski złożył ślubowanie zgodnie z Kodeksem wyborczym:

„Obejmując urząd Burmistrza Miasta Zambrów uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu,
a powierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców miasta Zambrów – ślubuję.”

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent podziękowała Burmistrzowi Miasta Zambrów
p. Kazimierzowi Dąbrowskiemu za złożenie ślubowania.

Ad. 3.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent przedstawiła porządek obrad sesji ustalony przez Komisarza Wyborczego w Łomży, a następnie zapytała, czy do proponowanego porządku obrad są uwagi bądź propozycje.

Radna p. Barbara Laszuk zgłosiła wniosek o dodanie do porządku obrad pkt.: „zapytania i wolne wnioski oraz sprawy różne”.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent poddała pod głosowanie wniosek Radnej p. Barbary Laszuk dotyczący rozszerzenia porządku obrad. Rada w głosowaniu jawnym, jednogłośnie bez głosów przeciwnych oraz wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała zgłoszony wniosek.

W związku z brakiem pytań i uwag do porządku obrad sesji Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent stwierdziła, że porządek sesji został ustalony.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent zwróciła się z prośbą do Rady o zgłaszanie kandydatur na funkcję Przewodniczącego Rady Miasta Zambrów. Poinformowała, że zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wybory na Przewodniczącego Rady odbywają się w głosowaniu tajnym.

Radny p. Zbigniew Korzeniowski zgłosił kandydaturę na funkcję Przewodniczącego Rady Miasta Zambrów Radnego p. Jacka Olszewskiego.

Radny p. Jacek Olszewski wyraził zgodę.

Więcej zgłoszeń nie było.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent oznajmiła, że zgodnie ze Statutem Miasta głosowanie tajne przeprowadzi Komisja Skrutacyjna składająca się z co najmniej z 3 osób, przewodniczącego oraz dwóch członków. Następnie poprosiła radnych o zgłaszanie kandydatur do Komisji Skrutacyjnej.
Do Komisji Skrutacyjnej zgłoszono następujące osoby:

1.  Radnego p. Zbigniewa Korzeniowskiego                 - wyraził zgodę

2.  Radną p. Annę Chętnik                                           - wyraziła zgodę

3.  Radną p. Barbarę Laszuk                                        - nie wyraziła zgody

4.  Radną p. Wiolettę Walasek                                      - wyraziła zgodę.

W związku z brakiem dalszych zgłoszeń kandydatur do Komisji Skrutacyjnej Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent poddała pod głosowanie zgłoszone kandydatury. Rada w głosowaniu jawnym
18 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz 3 głosach wstrzymujących przyjęła zgłoszone kandydatury.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent ogłosiła 10 minutową przerwę na ukonstytuowanie się Komisji Skrutacyjnej.

Komisja Skrutacyjna opuściła salę w celu ukonstytuowania się i przygotowania kart do głosowania.

Po przerwie Rada wznowiła obrady.

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik poinformowała Radę o ukonstytuowaniu się Komisji Skrutacyjnej:

1. Anna Chętnik                      - Przewodnicząca

2. Wioletta Walasek                 - Członek

3. Zbigniew Korzeniowski       - Członek

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik zapoznała Radę z procedurą głosowania. Ustalono, że członek Komisji Skrutacyjnej p. Zbigniew Korzeniowski będzie odczytywał nazwiska radnych, a członek Komisji Skrutacyjnej p. Wioletta Walasek będzie rozdawała karty do głosowania. Radni będą kolejno podchodzili, odbierali karty do głosowania, następnie dokonywali głosowania
i wrzucali wypełnione karty do urny.

Przystąpiono do głosowania.

Członek Komisji Skrutacyjnej p. Zbigniew Korzeniowski odczytywał nazwiska radnych wg alfabetycznej listy obecności.

Członek Komisji p. Wioletta Walasek rozdawała kolejno karty do głosowania, po czym radni dokonywali głosowania i wrzucali do urny wypełnione karty do głosowania.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent ogłosiła 10 minutowa przerwę.

Komisja Skrutacyjna opuściła salę obrad celem dokonania bilansu głosowania i sporządzenia protokołu.

Po przerwie Rada wznowiła obrady.

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik odczytała protokół Komisji Skrutacyjnej. Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej stwierdziła na podstawie wyniku głosowania, że Przewodniczącym Rady Miasta został wybrany p. Jacek Olszewski.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent odczytała treść uchwały w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Miasta Zambrów.

Przewodnicząca obrad p. Wiesława Arent poprosiła Przewodniczącego Rady Miasta p. Jacka Olszewskiego o przejęcie prowadzenia obrad.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski przejął prowadzenie obrad sesji. Podziękował radnym za powierzone mu zaufanie, którym go obdarzono wybierając jego osobę na Przewodniczącego Rady Miasta. Złożył deklarację, że będzie starał się godnie i odpowiedzialnie reprezentować Radę Miasta.

(protokół Komisji Skrutacyjnej wraz z kartami do głosowania oraz uchwałę Nr 1/I/18 dołączono do protokołu)

Ad. 4.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski zwrócił się z prośbą do Rady o zgłaszanie kandydatur na funkcje Wiceprzewodniczących Rady Miasta Zambrów.

Radny p. Zbigniew Korzeniowski na funkcję Wiceprzewodniczących Rady Miasta Zambrów zgłosił kandydatury: Radnego p. Zbigniewa Kuleszę oraz Radnego p. Tomasza Koska.

Radny p. Zbigniew Kulesza oraz Radny p. Tomasz Kosek wyrazili zgodę.

Więcej zgłoszeń nie było.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski zgłosił wniosek, aby Komisja Skrutacyjna pracowała
w dalszym ciągu w tym samym składzie osobowym.

W związku z brakiem uwag, Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski poddał pod głosowanie skład Komisji Skrutacyjnej. Rada w głosowaniu jawnym 18 głosami za, bez głosów przeciwnych oraz
3 głosach wstrzymujących przyjęła zgłoszone kandydatury.

Komisja Skrutacyjna opuściła salę obrad w celu ukonstytuowania się i przygotowania kart do głosowania.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski ogłosił 10 minutową przerwę.

Po przerwie Rada wznowiła obrady.

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik poinformowała Radę o ukonstytuowaniu się Komisji Skrutacyjnej:

1. Anna Chętnik                      - Przewodnicząca

2. Wioletta Walasek                 - Członek

3. Zbigniew Korzeniowski       - Członek

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik zapoznała Radę z procedurą głosowania. Ustalono, że członek Komisji Skrutacyjnej p. Zbigniew Korzeniowski będzie odczytywał nazwiska radnych, a członek Komisji Skrutacyjnej p. Wioletta Walasek będzie rozdawała karty do głosowania. Radni będą kolejno podchodzili, odbierali karty do głosowania, następnie dokonywali głosowania i wrzucali wypełnione karty do urny.

Przystąpiono do głosowania.

Członek Komisji Skrutacyjnej p. Zbigniew Korzeniowski odczytywał nazwiska radnych wg alfabetycznej listy obecności.

Członek Komisji p. Wioletta Walasek rozdawała kolejno karty do głosowania, po czym radni dokonywali głosowania i wrzucali do urny wypełnione karty do głosowania.

Komisja Skrutacyjna opuściła salę obrad celem dokonania bilansu głosowania i sporządzenia protokołu.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski ogłosił 10 minutową przerwę.

Po przerwie Rada wznowiła obrady.

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Anna Chętnik odczytała protokół Komisji Skrutacyjnej. Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej stwierdziła na podstawie wyniku głosowania, że Wiceprzewodniczącymi Rady Miasta zostali wybrani radni: p. Zbigniew Kulesza oraz p. Tomasz Kosek.

Przewodniczący Rady Miasta p. Jacek Olszewski odczytał uchwałę w sprawie wyboru Wiceprzewodniczących Rady Miasta Zambrów.

Wiceprzewodniczący Rady p. Zbigniew Kulesza oraz p. Tomasz Kosek podziękowali za poparcie ich kandydatury.

(protokół Komisji Skrutacyjnej wraz z kartami do głosowania oraz

uchwałę Nr 2/I/18 dołączono do protokołu)

Ad. 5

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski oznajmił, że przysięgą radnych na dzisiejszym pierwszym posiedzeniu Rady Miasta Zambrów VIII kadencji, jak również złożeniem przez Burmistrza ślubowania, rozpoczyna się kolejna kadencja samorządu Miasta Zambrów. Będzie to kadencja bardzo trudna i złożona ze względu na oczekiwania naszych mieszkańców. Również głęboki podział polityczny w państwie powoduje, że warunki wywiązywania się ze swoich lokalnych obowiązków są szczególnie trudne, ponieważ niektóre regulacje prawne czy decyzje wykonawcze, podejmowane
w atmosferze sporów niemających wiele wspólnego z życiem naszych społeczności lokalnych, nie sprzyjają efektywnemu zarządzaniu miastem. Jednak zambrowianie oczekują dalszego dynamicznego rozwoju miasta, który znacząco przełoży się na ich poziom życia i oczekiwania. Dlatego należy dołożyć wszelkich starań, żeby sprostać oczekiwaniom naszych mieszkańców. Szansą na dalszy rozwój jest pozyskiwanie środków unijnych w perspektywie finansowej 2020 – 2027, ponieważ obecna perspektywa finansowa kończy się i większość środków została rozdysponowana. Ponadto wskazał, że RPO WP na lata 2014 - 2020 wynegocjowany i podpisany przez Zarząd Województwa Podlaskiego nie był korzystny dla naszego samorządu, jak również wielu miast województwa podlaskiego. Samorząd otrzymał „okruchy z pańskiego stołu”. Prawdziwymi beneficjentami środków finansowych był Białystok wraz z 9 gminami ościennymi tworząc tzw. białostocki obszar funkcjonalny i subregiony: Łomża, Suwałki i Bielsk Podlaski, gdzie płynęły miliony złotych i subregiony: Łomża, Suwałki i Bielsk Podlaski, gdzie płynęły miliony złotych. Burmistrz Miasta wskazał, że szansę dofinansowania planowanych inwestycji widzi w aplikowaniu do wszelkich programów rządowych, a w szczególności: „Mieszkanie +”, „Senior +”, Programie Rozbudowy Dróg Powiatowych i Gminnych, czy z Programu Dofinansowania Budowy Bazy Sportowej. Jest to tym bardziej ważne, ponieważ samorząd Miasta Zambrowa nie zaliczający się do bogatych po stronie dochodów własnych i tylko dzięki bardzo dobrze funkcjonującej dyscyplinie budżetowej może co roku przeznaczyć środki z wydatków na inwestycje i remonty. Jednak z roku na rok tych środków jest coraz mniej. Również w tej kadencji samorząd będzie się borykać z problemami i skutkami budżetu miasta, co będzie miało bezpośrednie przełożenie na nasz budżet i wynikające z tego zagrożenia i obciążenia. Burmistrz Miasta wymienił zagrożenia wynikające ze zwiększonych wydatków tj.: z niedoszacowanej, jak co roku od wielu lat, części oświatowej subwencji ogólnej, która nie powinna być liczona tylko do liczby uczniów w kraju, a wyłącznie w odniesieniu do dochodów budżetu państwa lub jeszcze lepiej w stosunku do PKB, z zadań jakie realizują samorządy z zakresu administracji rządowej, które są dofinansowane tylko w granicach od 15% do 20%, a jako zadanie zlecone powinny być sfinansowane w 100 %, wprowadzona reforma systemu oświaty w ubiegłym roku miała się odbyć bez dodatkowego obciążenia budżetu miasta lub miały być wydatki zrekompensowane. Prawda jest taka, ze ta reforma kosztuje budżet miasta miliony złotych, a pisma z wnioskiem o zwrot wydatków są załatwiane negatywnie, prowadzenie zadania wychowania przedszkolnego poprzez funkcjonowanie przedszkoli miejskich pochłania rocznie około 4 - 5 mln złotych. Powinno to być zdanie finansowane z budżetu państwa. Burmistrz Miasta podkreślił, że mieszkańcy naszego miasta w wyborach samorządowych na Burmistrza po raz kolejny obdarzyli jego osobę zaufaniem i powierzyli mandat na kolejną kadencję. Dotychczasowy sukces wyborczy opierał się na przedstawieniu, a następnie na konsekwentnej realizacji programu wyborczego. Burmistrz Miasta zapewnił, że w tej kadencji również planuje zrealizować program wyborczy. Następnie Burmistrz Miasta przedstawił program wyborczy.

Następnie Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski podziękował za wieloletnią współpracę dotychczasowemu Przewodniczącemu Rady Miasta p. Zbigniewowi Korzeniowskiemu.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski przypomniał o obowiązku złożenia pierwszego oświadczenia majątkowego.

Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski poinformował o terminie kolejnej sesji tj.: 4 grudnia br. oraz 28 grudnia br.

Radna p. Barbara Laszuk poinformowała, że mieszkańcy zgłaszają brak rozkładu jazdy autobusów miejskich na przystankach komunikacyjnych. Ponadto Radna zapytała o termin zakończenia budowy ul. Magazynowej. Radna przekazała również prośbę mieszkanki miasta o zwiększenie środków finansowych przekazywanych na sterylizację kotów.

Burmistrz Miasta p. Kazimierz Dąbrowski odpowiedział, że rozkłady jazdy autobusów są wywieszane lecz notorycznie są zrywane. Jednocześnie zapewnił, że zwróci się z prośbą do Dyrekcji PKS Nova o wywieszenie rozkładów jazdy autobusów. Burmistrz Miasta wskazał, że niszczone są nie tylko rozkłady jazdy autobusów ale również i wiaty przystankowe. W odniesieniu do remontu ulicy dojazdowej do budynku znajdujących się na ul. Aleja Wojska Polskiego 49 A, B, C, poinformował, że termin zakończenia robót został wydłużony do 24 grudnia br. Burmistrz Miasta zapewnił, że w przyszłym budżecie zostaną zaplanowane środki finansowe z przeznaczeniem na opiekę nad kotami.

Radny p. Michał Klimowicz podziękował samorządowcom z Zambrowa za udział w inicjatywie dotyczącej przekazania do schroniska banerów, plakatów oraz zakupu karmy dla psów.

Radny p. Ryszard Kaźmierczak zwrócił uwagę na miejsca parkingowe znajdujące się przy budynku na ul. Fabrycznej 3. Zdaniem Radnego wyznaczone miejsca parkingowe są zbyt małych wymiarów.

W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku obrad Sesji Przewodniczący Rady p. Jacek Olszewski podziękował wszystkim za przybycie i udział w obradach, następnie zamknął I Sesję Rady Miasta Zambrów.

Na tym obrady I Sesji zostały zakończone.

Protokołowała: Karolina Kulesza

Przewodnicząca obrad I części radna senior: Wiesława Arent
      
Przewodniczący Rady Miasta Zambrów: Jacek Olszewski 

Lista obecności:

1. Andrzejczuk Bogdan
2. Arent Wiesława
3. Bańkowski Radosław
4. Chętnik Anna
5. Kaźmierczak Ryszard
6. Klimowicz Michał
7. Korzeniowski Zbigniew
8. Kosek Tomasz Józef
9. Kowalczyk Kamil
10. Kulesza Zbigniew
11. Laszuk Barbara Danuta
12. Miszak Łukasz
13. Ogórkowska Agnieszka
14. Olszewski Jacek
15. Prusiński Mariusz
16. Reinke Barbara
17. Rykaczewski Henryk
18. Truchel Anna
19. Walasek Wioletta
20. Witkowski Cezary
21. Wyszyńska Grażyna Anna