Uchwała Nr 229/XLI/18 w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów na lata 2018-2022

z dnia 26 czerwca 2018 r.

Na podstawie art. 21 ust.1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442, poz. 1529, z 2018 r. poz. 374) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, poz. 1000) Rada Miasta Zambrów uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Prognoza dotycząca wielkości i liczby lokali wchodzących w skład zasobu na lata 2018-2022:   

2. Przewiduje się w latach 2018-2022 utworzenie 48 lokali mieszkalnych.

3. Utworzenie lokali mieszkalnych, o których mowa w ust. 2 nastąpi poprzez budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych na nieruchomościach stanowiących własność gminy Miasta Zambrów.

4. Na finansowanie powyższego zamierzenia planowane jest pozyskanie dodatkowych środków finansowych ze źródeł zewnętrznych między innymi Banku Gospodarstwa Krajowego, z budżetu państwa, dotacji z Unii Europejskiej pozyskiwanych w ramach programów i innych źródeł finansowania przewidzianych przepisami prawa.

5. Utworzenie lokali mieszkalnych, o których mowa w ust. 2 pozwoli wydzielić z mieszkaniowego zasobu gminy Miasto Zambrów część lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne. Należy dążyć do odzyskiwania pojedynczych lokali o niepełnym standardzie, o których mowa w § 8 (położonych w budynkach stanowiących w całości własność Miasta Zambrów) poprzez wskazywanie dotychczasowym najemcom pełnostandardowych lokali mieszkalnych i przeznaczenia zwalnianych mieszkań na lokale socjalne.

6. Przewiduje się, że stan techniczny mieszkaniowego zasobu gminy w latach 2018
– 2022 będzie ulegał poprawie poprzez wymianę instalacji centralnego ogrzewania, wod – kan
i elektrycznej:

7. W pozostałym zakresie przewiduje się utrzymanie stanu technicznego na właściwym poziomie poprzez prowadzenie remontów bieżących.

§ 2. Analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata, wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli a także wydatki inwestycyjne określa załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. 1. Lokale mieszkalne z mieszkaniowego zasobu gminy z wyłączeniem budynków o których mowa w § 1 ust. 3 i 4 mogą być sprzedawane najemcom posiadającym zawarte umowy najmu na czas nieoznaczony, na ich wniosek.

2. Do sprzedaży, o której mowa w ust. 1 stosuje się zasady określone ustawą o gospodarce nieruchomościami oraz uchwałami Rady Miasta.

3. Planuje się, że sprzedaż lokali w latach 2018 – 2022 kształtować się będzie na poziomie 2017r. - 3 lokale mieszkalne, a następnie odpowiednio: 5; 8; 11; 11.

§ 4. 1. Rada Miasta Zambrów uznaje za niezbędne ustalenie wysokości czynszu w lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w których umowa najmu zawarta jest na czas nieoznaczony, na poziomie zapewniającym pełne pokrycie kosztów eksploatacji lokali oraz zwrot kapitału, przy założeniu, że wysokość maksymalnej stawki czynszu w mieszkaniowym zasobie gminy nie powinna spowodować osiągnięcia wysokości czynszu, który przekroczyłby w skali roku 3 % wartości odtworzeniowej lokalu.

2. Rada Miasta Zambrów uznaje za celowe zachowanie obecnie obowiązującej skali zróżnicowania stawek czynszu uwzględniających czynniki podwyższające lub obniżające wartość użytkową lokali.

3. Wskaźnik wzrostu czynszu nie powinien przekroczyć 15 % w skali roku.

4. Ograniczenie dotyczące wskaźnika wzrostu stawek czynszu o którym mowa w ust. 3 nie mają zastosowania w przypadku gdy wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych liczony od ostatniej zmiany stawek czynszu do miesiąca poprzedzającego wydanie zarządzenia o nowych stawkach czynszu przekroczy 10%.

5. Uprawnienia do ubiegania się o obniżkę wysokości czynszu przysługują najemcom, których średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekracza:

1) 50% kwoty określonej w art. 8 ust.1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej w przypadku gospodarstwa jednoosobowego;

2) 50% kwoty określonej w art. 8 ust.1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej w przypadku gospodarstwa wieloosobowego.

6. Maksymalna wysokość obniżki nie może przekroczyć 40% należnego czynszu.

§ 5. Zarządzanie mieszkaniowym zasobem gminy powierzono spółce miejskiej - Zarząd Mienia Komunalnego Sp. z o.o. w Zambrowie. W latach 2018 – 2022 nie przewiduje się zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy.

§ 6. W latach 2018 – 2022 finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie z następujących źródeł:

1) wpływów z czynszów za lokale mieszkalne;

2) wpływów z najmu lokali użytkowych stanowiących własność miasta Zambrów, a zarządzanych przez ZMK Sp. z o.o.;

3) wpływów za dzierżawę gruntów pod garażami posadowionymi na gruntach komunalnych, administrowanych przez ZMK Sp. z o.o.;

4) ewentualnych wydatków inwestycyjnych dokonywanych bezpośrednio z budżetu Miasta związanych z trwałym ulepszeniem lokali zwiększającym ich wartość;

5) wydatków inwestycyjnych z budżetu Miasta na budowę budynków mieszkalnych i adaptacje lokali socjalnych;

6) środków finansowych ze źródeł zewnętrznych, między innymi: dotacji z budżetu państwa, dotacji z Unii Europejskiej pozyskiwanych w ramach programów i innych źródeł finansowania przewidzianych przepisami prawa na utworzenie lokali, o których mowa w § 1 ust. 2;

7) Banku Gospodarstwa Krajowego jako wsparcie finansowe na utworzenie lokali, o których mowa w § 1 ust. 2.

§ 7. 1. W celu pozyskania środków na polepszenie stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy lokale znajdujące się na parterze budynków położonych w centrum miasta, przy głównych ulicach oraz w centrach usługowo – handlowych mogą być przeznaczane na lokale użytkowe.

2. W przypadku budynków położonych w centrum miasta, przy głównych ulicach oraz w centrach usługowo – handlowych, na parterze których obecnie znajdują się lokale mieszkalne należy dokonywać zmiany ich przeznaczenia na lokale użytkowe po wcześniejszym zaproponowaniu mieszkańcom tych lokali zamiany na inny lokal mieszkalny w mieszkaniowym zasobie gminy.

3. W celu racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy uznaje się za celowe sprzedaż budynków, w których jest mniej niż 5 lokali mieszkalnych.

4. Przed przystąpieniem do sprzedaży budynków, o których mowa w ust. 3 należy wypowiedzieć stosunek najmu lokali mieszkalnych położonych na parterze, które mogą być wykorzystane na inne cele niż mieszkalne z jednoczesnym zaoferowaniem wynajęcia innego lokalu spełniającego wymogi określone w art. 2 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

5. W latach 2018 – 2022 nie przewiduje się dokonywania zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali.

6. Na umotywowany wniosek zarządzającego mieszkaniowym zasobem gminy, poparty pozytywną opinią Społecznej Komisji Mieszkaniowej, Burmistrz Miasta może w drodze zarządzenia:

1) dokonać połączenia dwóch odrębnych lokali mieszkalnych w jeden lokal mieszkalny,

2) dokonać podziału jednego lokalu mieszkalnego na dwa odrębne lokale mieszkalne,

jeżeli przemawiają za tym względy społeczne oraz zasady racjonalnej gospodarki mieszkaniowym zasobem Miasta Zambrów.

§ 8. Na lokale socjalne można przeznaczać lokale mieszkalne niewyposażone w instalacje centralnego ogrzewania oraz centralnej wody użytkowej.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

§ 10. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicach ogłoszeniowych Urzędu Miasta Zambrów.